Mickey Davis, Jim Weiss, Bob O’Brien og Mark Prince

P&SN ser på SWAT-standarder og -præstationer hos tre forskellige retshåndhævende myndigheder i USA. Hvordan kan disse sammenlignes med din egen afdeling eller myndighed?

Og selv om der måske ikke findes nogen aktuelle nationale eller statslige SWAT-betjentstandarder i USA, udarbejdes der anbefalinger og retningslinjer af organisationer som National Tactical Officers Association (NTOA), Ohio Police Officer Training Academy og California POST Commission on Peace Officer Standards and Training, for eksempel. (Du kan downloade en kopi af NTOA’s SWAT-standarder på https://tinyurl.com/y6vnnuac.) NTOA er bredt accepteret som den endelige autoritet i alt, hvad der vedrører SWAT, men flere og flere stater har nu faglige sammenslutninger og organisationer for taktiske betjente, som tilbyder uddannelse, træning og vejledning om politik og procedurer.

De to områder, der gennemgås i denne artikel, er primært standarder for fysisk egnethed (standarder, der vedrører betjentens helbred inden for områderne kardiovaskulær fitness, styrke og fleksibilitet) og præstationsstandarder (standarder, der vedrører de faktiske fysiske aspekter af SWAT-betjentens arbejde, såsom skydning, sprint, klatring, slæbning, svømning osv.).

Cleveland Police Department (i øjeblikket Cleveland Division of Police)

Cleveland, Ohio, har en bybefolkning på 386.000 indbyggere og en regional storbybefolkning på 3.516.000 indbyggere. Den beskyttes af 1.500 svorne betjente og har en SWAT-enhed på fuld tid.

Baggrund og historie: I 1950 var Cleveland en større by end i dag med et indbyggertal på 915.000. I 1960’erne og 1970’erne oplevede den alvorlige racekonflikter sammen med en stigning i voldskriminalitet, hvor antallet af mord nåede op på 200-300 om året.

Som reaktion herpå blev der ansat hundredvis af nye betjente, og antallet toppede med næsten 2.500. Fra 1964 til 1978 implementerede Cleveland Police Department (CPD) en række syv fuldtidsenheder af taktisk type med næsten 200 taktiske betjente i midten af 1970’erne.

I 1979 blev der dannet en specialiseret fuldtids CPD SWAT-enhed på 26 mand på fuld tid. Træningen blev gennemført af erfarne SWAT-medlemmer fra LAPD, og agenturet implementerede en række af LAPD’s procedurer, taktikker, standarder osv. Dette omfattede bl.a. udpegning af en hel dag om ugen som obligatorisk træning for alle SWAT-betjente og gennemførelse af en fysisk egnethedstest baseret på U.S. Marine Corps Physical Fitness Test.

Standarder: Cleveland SWAT har en tradition for at anvende “miniscenarier” baseret på virkelige SWAT- eller terrorhændelser i den virkelige verden. Miniscenarier er såkaldte quick hitters og varer normalt ikke længere end 10-15 minutter, selv om de kan vare længere. Ideen er at inddrage så mange forskellige typer af scenarier som muligt, idet personalet roterer fra position til position. Dette giver hver betjent flere forskellige perspektiver, herunder den eller de mistænktes perspektiv. Der er tale om interaktive rollespilsscenarier, der anvender Simunition®-træningsrunder, og de er komplet med sikkerhedsovervågning, en øvelsesofficer og debriefinger, der afholdes efter hvert scenarie eller en række scenarier.

Nogle eksempler på miniscenarier er narkorazzia/gennemsøgning, øvelse i at nedlægge en betjent (inde i en bygning og/eller ved hjælp af “Mother” (SWAT’s pansrede redningskøretøj), gidselredning og indtrængen og gennemsøgning af barrikader.

Scenarieuddannelse er opdelt i to niveauer. Niveau 1 er grundlæggende for nye SWAT-folk fra Cleveland og de andre hold, som de træner og arbejder sammen med. Det har en tendens til at være mere instruktivt, idet det starter fra bunden som langsom, gentagende, metodisk træning med henblik på at gentage det, indtil de får det rigtigt. Niveau 2 er avanceret taktisk træning for erfarne SWAT-betjente. Der forventes meget mere af dem, og de er krydstræning, så de er i stand til at udføre alle opgaver, når der er behov for det, med undtagelse af rollen som kontra snigskytter, der tildeles individuelle skarpskyttegeværer. Counternipers er dog også krydstrænet i alle SWAT-relaterede funktioner.

I begyndelsen blev CPD SWAT’s fysiske egnethedstest (PFT) udført tre gange om året, men dette blev hurtigt øget til fire gange om året. Testen måler den generelle kondition, styrke og udholdenhed, der er nødvendig for SWAT-operationer, og den omfatter følgende fire discipliner: 1) pull-ups – højst 20; 2) sit-ups – højst 80 på to minutter; 3) push-ups – højst 50; og 4) et løb på tre mil – højst 18 minutter.

Ansøgere, der ikke består PFT’en, udelukkes som kandidater. SWAT-officerer i tjeneste, der ikke består PFT’en, får en engangsprøve, som, hvis den ikke bestås, resulterer i en forflyttelse fra SWAT.

I de seneste år har Cleveland SWAT ændret PFT’en og kombineret den med elementer fra Cooper Institute PFT’en (herunder et tidsbestemt løb på 1,5 mil), pull-ups og andre begivenheder.

Fyredevåben: Cleveland SWAT har fastsat høje standarder for kurser i skydevåbenuddannelse og kvalifikationer med alle typer skydevåben, der anvendes af SWAT-officerer. Det drejer sig bl.a. om håndvåben, rifler, undervåben, haglgeværer og skarpskyttegeværer (for udpegede snigskytter). Alle SWAT-kandidater skal også tage og score “ekspert” på CPD’s skydevåbenkvalifikationskursus med deres udleverede håndvåben og haglgevær.

Dertil kommer, at CPD har fastlagt uddannelseskvalifikationer for alt udstyr og alle taktikker, der anvendes af den til enhver type SWAT-opgave/situation. Disse spænder fra gidsler/barrikader/aktive skytter til arrestordrer med høj risiko og bekæmpelse af optøjer.

Andre specifikke uddannelsesområder omfatter kemiske stoffer/affyringsmidler, mindre dødbringende ammunition/affyringsmidler, adgangsredskaber, køretøjer (herunder “Mother” ARV) og ballistiske skjolde. Akutmedicin undervises af SWAT’s fuldtidsansatte paramedicinere fra Cleveland Fire and EMS, og K-9-træning og -taktik undervises af enhedens fuldtidsansatte SWAT K-9-team.

Træning for SWAT er året rundt, nonstop og udfordrende og dækker stort set alle aspekter af SWAT og opgaver af taktisk karakter. Cleveland SWAT træner og arbejder også sammen med andre SWAT-hold i Ohio og med føderale taktiske enheder.

Performance: For SWAT (herunder CPD SWAT) betyder dette begreb, at man i høj grad overgår de fastsatte minimumsstandarder for alle SWAT-relaterede opgaver og er meget stolt af at følge den amerikanske hærs tidligere slogan: Be All You Can Be. Forventningerne til perfektion er forståeligt nok høje og med god grund, da SWAT har til opgave at håndtere de højeste risikosituationer, som de retshåndhævende myndigheder står over for.

Følgende citat siger det bedst om vigtigheden af træning og fastsættelse af høje præstationsstandarder: “Når du ikke træner, er der et eller andet sted nogen, der gør det, og når du møder ham, vil han vinde.”

Pasco Sheriff’s Office, Pasco County, Florida

Pasco Sheriff’s Office har i alt ca. 760 svorne medlemmer, heraf ca. 500 politibetjente og 260 detentionsbetjente, hvoraf 21 er integreret som en del af SWAT-elementet. SWAT-holdet er det eneste i Pasco County, og de yder service til alle 500.000 borgere fordelt over 868 kvadratkilometer.

SWAT-udvælgelseskrav og prøvetræning: Enkeltpersoner skal enten være lovhåndhævelsescertificerede eller detentionscertificerede medlemmer af TACT-holdet (detentionens taktiske enhed), som med succes har afsluttet deres prøveår hos deres respektive lovhåndhævende myndighed. Prøvetræninger er også åbne for medlemmer af andre retshåndhævende organisationer inden for Pasco County efter fælles operationskontorets kommandørers skøn.

Forud for at deltage i SWAT-prøvetræninger skal kandidaterne bestå prøvenormerne i den fysiske beredskabstest (PRT) for at sikre, at de opfylder de grundlæggende fysiske kriterier for prøveligt medlemskab af SWAT-holdet i Pasco. PRT’en afholdes på en anden dag end prøvetræningen.

SWAT-prøvetræninger afholdes årligt, så længe der er ledige pladser på holdet. Der kan efter SWAT-kommandantens skøn afholdes supplerende prøvetræninger for at opfylde kritiske behov, der måtte opstå. Prøvetræningsstandarderne er todelt, med et fuldgyldigt medlemsniveau på 90 % på alle skydeevents.

Processen består af følgende begivenheder:

1) SWAT-hindringsbane, tidsbestemt;

2) 48 rundes håndvåbenkursus (det tidligere certificeringskursus fra Florida Department of Law Enforcement);

3) ti rundes stressskydningsbane – udført fra syv yard-linjen i blød kropsbeklædning;

4) rappelling;

5) diskretionært skydekursus, hvor der anvendes Simunition® i soft body armor, tidsregistreret;

6) 200 meter svømning i svømmebassin i BDU’er (uden støvler);

7) 15 minutters vandtræning i BDU’er (uden støvler); og

8) 40 armbøjninger/45 mavebøjninger, tidsregistreret, et minut hver.

Kandidater, der består alle disse krav, skal derefter op til en mundtlig prøve for udvalgte SWAT-medlemmer. Lægelige og psykologiske undersøgelser foretages af en autoriseret psykolog eller psykiater, der vælges af sheriffen på agenturets regning. Chefen for Joint Operations Bureau, chefen for Special Operations Division og SWAT-chefen gennemgår resultaterne og videresender dokumentationen til Human Resources Division til arkivering.

Chefen for Joint Operations Bureau kan kræve yderligere undersøgelser og har den endelige godkendelse af kandidater. Han kan også til enhver tid fjerne et medlem fra holdet.

Den grundlæggende SWAT-skole er en forudsætning for fuldt medlemskab af holdet, og et medlem skal gennemføre et skoleprogram inden for prøveåret. Grundlæggende SWAT-skolepensum består af mange præstationskrav, f.eks. ballistisk skjoldtaktik; rydning af rum, trapper, gange og bygninger; dækning og skjul; redning af betjente nedstyrtet; nedtagning af køretøjer; mindre dødbringende våben og andre.

Clearwater, Florida, Police Department

Clearwater, Florida, har et indbyggertal på 115.000 og 240 politibetjente; 24 af disse er medlemmer af det taktiske hold sammen med ni SWAT-uddannede taktiske læger og 11 forhandlere.

I lighed med kravene fra Pasco County Sheriff’s Office er afslutning af en grundlæggende SWAT-skole en forudsætning for fuldt medlemskab af holdet, og et medlem skal afslutte en skole inden for prøveåret.

Fitnessstandarder: Følgende fitnessstandarder indgår i den flerstrengede SWAT-prøveprøve, hvor der også måles våbenfærdighed, scenariebaseret problemløsning, rappelling, gaseksponering og en formel samtale med SWAT-kommandostaben.

Holdet anvender en SWAT “opgaveorienteret” konditionstest, som omfatter en halv mils løb i fuldt taktisk udstyr med taktisk fodtøj og et skulderaffyret våben (foreslået tid er seks minutter, men de fleste medlemmer gennemfører den på omkring tre minutter); et løb på 60 meter i fuldt taktisk udstyr og med gasmaske, mens de bærer en vædder eller en håndvægt af samme vægt (foreslået tid er 15 sekunder); en 30 meter lang lav kravletur i fuldt taktisk udstyr med gevær og hjelm, hvor albuer og knæ hele tiden rører jorden (foreslået tid er 60 sekunder); klatre over et 6 fods hegn uden hjælp i fuldt udstyr (bestået eller ikke bestået) med hjelm og vest; pull-ups i fuldt taktisk udstyr (mindst fem er påkrævet); dips i fuldt taktisk udstyr (mindst fem er påkrævet); løbe fire etager eller otte trapper i fuldt taktisk udstyr, mens man bærer en vædder eller håndvægt af samme vægt (foreslået tid er 30 sekunder); og flytte eller trække det tungeste holdmedlem 20 meter ved en hvilken som helst sikker metode med begge medlemmer i fuldt taktisk udstyr (foreslået tid er 40 sekunder). Alle taktiske medlemmer gennemfører årligt en fysisk recertificering og våbenkvalifikationer.

Hindringsbanen: Dette omfatter følgende forhindringer: tre fire fods vægge placeret ved 25 yard-linjen, Jakobs stige, rebklatring, over/under, adgang til loftet, beskidt navn, tre dækvendinger, lav krybning, rutsjebane, fragtnet, triple X, tunnel, Petes drage, horning (tidligere kendt som otte fods væg), stigeoverskridelse, slangegrav og reboverskridelse. SWAT-kandidaten får vist et ansigtsfoto af en person i højst ti sekunder, inden han begynder på kurset. Så snart ansøgeren har klaret den sidste forhindring, går han/hun derefter ind på skydebanen for at erhverve våben, samle det og med succes affyre to skud mod det fotomål, der blev vist i starten af kurset, og som er blevet blandet i forskellige ansigtsfotos

Stress Shooting Course: Dette kursus gennemføres efter det kolde kvalifikationskursus. Det bedømmes ud fra fire kriterier:

1) den tid, der kræves for at gennemføre kurset;

2) antallet af træffere på stålpladerne;

3) riffeltræffere; og

4) hvorvidt ansøgeren gennemfører kursets del om målidentifikation med succes eller ej.

Kurset er som følger: Timeren starter, hvorefter aspiranten kravler gennem et sort rør og løber over til en telefonpæl til en på forhånd anbragt forhammer. Med slædehammeren i hånden bevæger han/hun sig over en fire fods væg og udfører ti venstrehåndede og ti højrehåndede slag mod et traktordæk.

Med slædehammeren i hånden kravler kandidaten lavt mellem to kegler og udfører derefter 20 armbøjninger med fødderne på dækket. Dette efterfølges af en nedlagt officer, der trækkes mellem udpegede kegler, forhandling af flere kegler sat i et serpentinmønster, klatring af en fire fods væg og fortsættelse til den første skydestation. Her lader og affyrer kandidaten fem AR-15-skud fra 25-meterlinjen fra stående stilling (uden støtte) mod et blåt B-21-mål. Efter at have sikret våbnet og jordet det, overskrides endnu en fire fods væg.

Derpå tager aspiranten en gasmaske på, samler sin pistol, lader den og affyrer ni skud mod ni stålplader fra en afstand på 15 yards. Derefter samler han/hun en på forhånd opstillet vædder op og løber op ad en skydebanke, løber langs den og går derefter tilbage ned mod skydebanen til målstregen.

Tiden registreres, ligesom træffere/missere på stålpladerne og AR-15-banen.

Bottom line

Selv om der ikke findes nationale standarder eller præstationskvalifikationer, kan det ses af disse eksempler, at de enkelte myndigheder har taget fat og skabt deres egne programmer, og disse programmer fungerer.

Mickey Davis er en prisvindende forfatter og et ledende frivilligt medlem af en brandvæsensafdeling i Californien.

Jim Weiss er en pensioneret Brook Park, Ohio, Police Department lieutenant.