Kisebbségek és őshonos népek világjegyzéke – Orosz Föderáció : Tatars

, Author

Publisher Minority Rights Group International
Publication Date May 2018
Cite as Minority Rights Group International, World Directory of Minorities and Indigenous Peoples – Russian Federation : Tatárok, 2018. május, elérhető a következő címen: https://www.refworld.org/docid/49749cb62d.html
Disclaimer Ez nem az UNHCR kiadványa. Az UNHCR nem felelős a tartalmáért, és nem is feltétlenül támogatja azt. A kifejtett nézetek kizárólag a szerző vagy a kiadó sajátjai, és nem feltétlenül tükrözik az UNHCR, az Egyesült Nemzetek Szervezetének vagy tagállamainak nézeteit.

Profil

A 2010-es országos népszámlálás szerint az Orosz Föderációban 5 310 649 tatár él. A tatárok messze a legnagyobb kisebbség az Orosz Föderációban. A tatárok legnagyobb koncentrációja a Tatár Köztársaságban található, ahol a tatárok számbeli többséget alkotnak (53,2 százalék, meghaladva az orosz nemzetiségűeket (39,7 százalék orosz), valamint Baskortosztánban. A tatár nyelv az ural-altáji nyelvcsalád türk ágához tartozik.

Történelmi háttér

A tatárok az Orosz Föderációban az Aranyhorda, az Oroszországot 1237-től leigázó mongolok által vezetett török törzsek leszármazottai. A tatár-mongol uralom 1480-as megszűnése és a két tatár kánság, Kazán (1552) és Asztrahán (1556) eleste IV. Istvánnak, a hatalomnak az oroszok felé és korábbi uralkodóiktól való eltávolodását jelentette. Ettől kezdve az Orosz Birodalom különböző tatár területei – Krím, Szibéria és Litvánia – külön fejlődtek. A huszonegyedik századra ezek a közösségek csak a legvékonyabb kapcsolatokat tartották fenn.

A volgai tatár elit az Orosz Birodalomban az orosz iszlám vezetőjévé vált, és arra használták, hogy segítsen más muszlim területek beolvasztásában a birodalomba. Ez a helyzet egy virágzó tatár kereskedőosztály kialakulásához, magas urbanizációs, írástudási és asszimilációs arányokhoz, valamint egy mozgósított diaszpóra kialakulásához vezetett az egész birodalomban. A tatár lakosság tömegével szemben kemény intézkedéseket alkalmaztak. Erőfeszítéseket tettek a tatárok erőszakos áttérítésére az iszlámról a kereszténységre. A tatárok számos felkelésben vettek részt az orosz uralom ellen.

A bolsevik forradalmat követően a tatároknak saját köztársaságot ígértek, de a szovjet hatalom megszilárdulása a térségben heves harcok után csak a Tatár ASSR létrehozásához vezetett 1920 májusában. A baskír és a tatár köztársaság határait úgy húzták meg, hogy a tatár lakosság 75 százaléka a tatár köztársaságon kívül maradt. Az a tény, hogy a volgai tatárok nem kaptak uniós köztársasági státuszt, neheztelést váltott ki bennük. A szovjet évek alatt a szomszédos népek “tatarizálódásától” való félelem a baskírok, csuvasok, komik, komi-permjákok, mordvinok, marik és udmurtok nyelvének és kultúrájának hivatalos támogatására késztette őket.

A peresztrojka segített a tatár nacionalizmus újjászületésében, amely először az októberi forradalom idején virágzott fel. Az 1980-as évek végétől Tatárföld a regionális autonómia mozgalom élére állt. Tatárföld 1990. augusztus 30-án kikiáltotta szuverenitását. Az 1992. március 21-én tartott népszavazás Tatárföld független köztársasággá alakításáról széles körű támogatást nyert. A tatárföldi hatóságok elutasították a föderációs szerződés aláírását (1992. március). Különös erőfeszítéseket tettek a tatár diaszpórával való kapcsolatépítésre. Az 1992-es alkotmány lehetővé tette a kettős állampolgárságot és a két államnyelvet. 1992-3-ban számos szervezet, köztük a Tatár Közvélemény Központ, a köztársaság teljes függetlenségét követelte. A fő nacionalista törekvés azonban nem a teljes függetlenség, hanem az Orosz Föderáció társult tagsága volt. A tatárok széles körű szétszóródása – 1989-ben Oroszország 5,5 millió tatárjának mindössze 32 százaléka élt Tatárföldön – megakadályozta, hogy a kazanyi hatalomért folytatott kampány etnikai-nemzeti felszabadító harccá váljon. A tatárföldi hatóságok 1994. február 15-én történelmi jelentőségű hatalommegosztási megállapodást írtak alá Moszkvával, amely fontos önkormányzati jogokat biztosított a köztársaságnak, jogot arra, hogy a Tatárföldön beszedett szövetségi adók jelentős részét visszatartsa, és hogy a köztársasági törvényhozás bizonyos esetekben a szövetségi törvények helyébe lépjen. A szerződés mindazonáltal nem ismerte el Tatárföldet független entitásként a nemzetközi jogban. Vlagyimir Putyin elnök felfüggesztette a szerződést, miután Tatarsztán nem tartotta be a szövetségi jogszabályokat sértő szerződések megsemmisítésére vonatkozó 2002. júniusi határidőt, és megkezdődött egy új kétoldalú szerződés kidolgozása. Az új szerződés kidolgozásának akadályának bizonyultak az etnikai kérdések, például az, hogy a köztársasági elnök tatár anyanyelvű legyen-e.

A szovjet összeomlást követően a tatárok megszilárdították demográfiai helyzetüket a Tatár Köztársaságon belül, a 2002-es népszámlálás során először alkottak abszolút többséget. Az etnikai tatárok a posztszovjet időszakban általában felülreprezentáltak Tatárföld politikai intézményeiben. A külföldi tatár diaszpórával is megnőtt a kapcsolat.

Putyin hatalomra kerülése után Moszkva újra megerősítette magát a Tatárfölddel való kapcsolataiban. A szövetségi törvényekkel ellentétes köztársasági jogszabályokat eltörölték, költségvetési fegyelmet vezettek be, és a köztársasági törvényhozás etnikai összetételét a tatárok rovására módosították. 2005 áprilisában az a kérdés, hogy melyik joghatóság – a szövetségi vagy a köztársasági – szabályozza a tatár nyelv státuszának meghatározását, megakasztotta a Tatárföld hatalommegosztási szerződésének újraszövegezéséért felelős csoport munkáját. A szövetségi törvényhozók igyekeztek megakadályozni, hogy a nyelv státuszát köztársasági szinten szabályozzák, mert attól tartottak, hogy a tatár törvényhozók ismét bevezetik a tatár nyelv latin betűs írásmódjának reformját, amit korábban a szövetségi törvények megakadályoztak. Májusban számos tatár polgári és értelmiségi csoport felhívást intézett a tatár néphez, hogy támogassák a nyelvi jogalkotás feletti ellenőrzés megtartásáért folytatott küzdelmüket. Az új hatalommegosztási szerződést végül 2005 novemberében írták alá; ez állítólag megnyirbált néhányat azokból a kiváltságokból, amelyeket Tatárföld élvezhetett Borisz Jelcin elnök alatt, de továbbra is megőrizte a Tatárföld és Moszkva közötti egyéni kapcsolatot.

A tatárok aggodalmukat fejezték ki a Tatárföldön kívüli tatárokkal való bánásmóddal kapcsolatban. Különösen a szomszédos Baskortosztánban kiéleződtek a tatárok nyelvi jogairól szóló, régóta tartó viták. A baskíriai tatárok nemzeti-kulturális autonómia egyesületének tagjai 2005 júniusában azt követelték, hogy a tatár nyelv legyen hivatalos nyelv Baskíria területén az orosz és a baskír mellett, és azzal fenyegetőztek, hogy ha nem veszik figyelembe az érdekeiket, akkor Baskíria Cseljabinszki területtel vagy más szövetségi egységgel való egyesítésének gondolatát terjesztik elő. A baskíriai tatárok aggodalmainak hátterében akkoriban az állt, hogy a 2002-es népszámlálás a tatárok számának csökkenését mutatta a baskírokhoz képest (2003-ban nem meggyőző állítások hangzottak el arról, hogy a 2002-es népszámlálás során a baskíriai tatárok nagy részét baskírként tartották nyilván).

2005. június 24-én a város 1000 éves évfordulója alkalmából rendezett ünnepségek részeként megnyílt Oroszország legnagyobb mecsete Kazanyban, a Tatár Köztársaság fővárosában, a nagy Volga folyó partján fekvő Kazanyban. A Qol Sharif mecset átépítése az 1990-es évek közepén kezdődött. Azon a helyen épült, ahol egykor a régi Qol Sharif mecset állt. Az a mecset – a régióban található több száz más mecsethez hasonlóan – elpusztult, miután Rettegett Iván 1552-ben elfoglalta Kazánt. Az új Qol Sharif mecset egy ortodox székesegyházzal szemben áll, és sokkal nagyobb, mint az. A tatárok jelképévé vált egész Oroszországban.

Tatárföld és Moszkva kapcsolatát feszültté tették az etnikai köztársaságok más entitásokkal való esetleges jövőbeli egyesülése körüli viták, valamint az orosz nemzeti identitást meghatározó törvényjavaslatról szóló vita. Az etnikai régiók más szövetségi egységekkel való egyesítéséről szóló népszavazások sorozatának 2004-es kezdetét követően a javasolt egyesülések széles skáláját vitatták meg, beleértve Tatárföld és Uljanovszki terület lehetséges egyesülését egy “Volga-Káma tartomány” létrehozása érdekében. A tatárok minden ilyen kezdeményezéssel szemben ellenállásukat fejezték ki. 2007-ben azonban az Állami Duma jóváhagyta a Kreml által támogatott megállapodást, amely megnyitotta az utat a tatár hatóságok számára a gazdasági, környezetvédelmi, kulturális és egyéb kérdések erősebb ellenőrzése előtt. Bár a megállapodásban foglalt intézkedések még mindig kevesebb autonómiát jelentettek, mint amennyit Tatárföld a Putyin-féle reform előtt élvezett, a köztársasági elnök, Shaimiyev üdvözölte a megállapodást, mint nagyon “jelentőset”, és azt mondta, hogy ez “első” az orosz történelemben.

A jelenlegi problémák

A 2008-as jogszabály, amely előírta, hogy a középiskolai vizsgákat orosz nyelven kell tenni, még a nem orosz többségű területeken is, számos tatárföldi iskolát arra késztetett, hogy a tatár nyelvről az oroszra állítsa át a tanítást. Ezt követte a tatárföldi állami tanács által 2017 novemberében elfogadott új tanterv, amely előírta, hogy tatár nyelvoktatás csak a tanuló szüleinek engedélyével és legfeljebb heti két órában végezhető. Még az év elején Moszkva bejelentette, hogy nem hosszabbítja meg a kétoldalú hatalommegosztási megállapodást, miután az 2017 júliusában lejárt.

2014 elején, a Krím Orosz Föderáció általi annektálását követően az ukrán kormány elvesztette az ellenőrzést a félsziget felett. Az ezt követő átállás az Orosz Föderáció jogszabályaihoz, valamint a szamooborona néven ismert, nem szabályozott félkatonai csoportok folyamatos jelenléte jelentős veszélyt jelentett a helyi lakosságra, különösen az etnikai és vallási kisebbségek számára. Az aggodalmak különösen a Krím őshonos tatár lakossága körében voltak különösen élesek, tekintettel a szovjet uralom alatti elnyomással kapcsolatos történelmükre. Bár az annektálást követően az orosz kormány kezdetben a tatár lakosságot a lakhatási és egyéb sürgető problémák megoldására tett ígéretekkel csábította, azóta a hatóságok viselkedése a közösséggel szemben egyre drákóiabbá vált, megfélemlítették a tatár civil szervezeteket, önkényesen letartóztatták és eltüntették őket, és számos tatár aktivistát megöltek. Különösen aggasztó volt a krími tatár Mejlisz, vagyis a parlament betiltása 2016-ban a krími legfelsőbb bíróság által. A helyettes vezetőjét, Akhtem Chiygozt 2017-ben nyolc év börtönbüntetésre ítélték, miután kiderült, hogy illegális tüntetést szervezett; az Amnesty International “színlelésként” ítélte el a tárgyalást. Később szabadon engedték, és engedélyezték, hogy elhagyja az országot. Míg a Krím a nemzetközi jog szerint Ukrajna része marad, az orosz hatóságok – amióta átvették az ellenőrzést a terület felett – felelősek a régió valamennyi állampolgárának védelmének biztosításáért.

Míg az orosz hatóságok elnyomták a tatár és más kisebbségi és őslakos szervezeteket a Krímben, az állami tisztviselők magán Oroszországban is keményen fellépnek a véleménynyilvánítás és a gyülekezés szabadsága ellen. Például annak évfordulóján, hogy a tatárok 1552-ben megvédték a kazanyi kánságot Rettegett Iván hódítása előtt, 2015. november 10-én az oroszországi Tatár Köztársaságban tartott megemlékezést részben megzavarták, mivel a tüntetőket megakadályozták abban, hogy a hagyományoknak megfelelően a kazanyi Kreml falainál gyülekezzenek. Két tatár vezetőt állítólag azért akadályoztak meg a részvételben, mert autójukat a rendőrség megállította, állítólag kábítószer szállítása miatt. A tüntetők Tatárföld szuverenitását, tatár nyelvű oktatást és Rafisz Kaszapov közösségi képviselő szabadon bocsátását követelték, akit szeptemberben három év börtönbüntetésre ítéltek, mert bírálta Oroszország krími és kelet-ukrajnai politikáját.

Tatárföld szuverenitását követelték.

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail-címet nem tesszük közzé.