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Status Civitatis Vaticanae Stato della Città del Vaticano Stato della Città del Vaticano
Bandiera Stemma
Inno: Inno e Marcia Pontificale (latino: Inno e Marcia Pontificale)
Capitale	Vaticano Città1 41°54′N 12°27′E
Città più grande	Città del Vaticano
Lingue ufficiali	latino2, Italiano
Governo	Monarchia assoluta elettiva3
– Capo dello Stato	Papa Benedetto XVI
– Segretario di Stato	Tarcisio Cardinal Bertone
– Governatore	Arcivescovo Giovanni Lajolo
Indipendenza	dal Regno d’Italia
– Trattato del Laterano	11 febbraio 1929
Superficie
– Totale	0.44 km² ( 232°) 0.17 sq mi
Popolazione
– 2005 stima	783 ( 229°)
– Densità	1.780/km² ( 6°) 4,610/sq mi
Valuta	Euro (€)4 ( EUR)
Fuso orario	CET ( UTC+1)
– Summer ( DST)	CEST ( UTC+2)
Internet TLD	.va
Codice di chiamata	+395
1 La Città del Vaticano è una città-stato. 2 Usata per scopi ufficiali. Le lingue de facto sono l’italiano, il tedesco, l’inglese, lo spagnolo, il francese e il portoghese, con l’italiano il più usato. La lingua della Guardia Svizzera Pontificia è il tedesco. 3 Suffragio limitato al Collegio dei Cardinali (vedi la sezione #Governo sotto). 4 Prima del 2002, la lira vaticana (alla pari con la lira italiana). 5 ITU-T assegna il codice 379 alla Città del Vaticano. Tuttavia, la Città del Vaticano è inclusa nel piano di numerazione telefonica italiana e utilizza il prefisso nazionale italiano 39.

Coordinate: 41°54′10″N, 12°27′9″E La Città del Vaticano, formalmente lo Stato della Città del Vaticano (latino: Status Civitatis Vaticanae; italiano: Stato della Città del Vaticano) è una città-stato sovrana senza sbocco sul mare il cui territorio consiste in un’enclave murata all’interno della città di Roma. Con circa 44 ettari (108,7 acri), è la più piccola nazione indipendente del mondo. Vedi microstati.

È stata creata nel 1929 dal Trattato del Laterano come vestigia del molto più grande ex Stato Pontificio (dal 756 al 1870). Anche se governata dal Vescovo di Roma (il Papa), la Città del Vaticano è ufficialmente una monarchia. I più alti funzionari statali sono tutti ecclesiastici della Chiesa Cattolica. È il territorio sovrano della Santa Sede (latino: Sancta Sedes) e la sede del Palazzo Apostolico – la residenza ufficiale del Papa – e della Curia Romana. Così, anche se la principale sede ecclesiastica della Santa Sede (la Basilica di San Giovanni in Laterano) si trova al di fuori delle sue mura, a Roma, si può dire che la Città del Vaticano è la capitale governativa della Chiesa cattolica.

Il territorio

Il nome Vaticano è antico e precedente al cristianesimo, proveniente dal latino Mons Vaticanus, Colle Vaticano. Fa parte del Mons Vaticanus, e degli adiacenti ex Campi Vaticani dove furono costruiti la Basilica di San Pietro, il Palazzo Apostolico, la Cappella Sistina e i musei, insieme a vari altri edifici. L’area fino al 1929 faceva parte del rione romano di Borgo. Essendo separato dalla città e sulla riva occidentale del fiume Tevere, era una propaggine della città che fu protetta dall’essere inclusa nelle mura di Leone IV e successivamente ampliata dalle attuali mura di fortificazione di Paolo III/ Pio IV/ Urbano VIII. Quando si prepararono i Patti Lateranensi del 1929 che diedero allo stato la sua forma attuale, il fatto che buona parte del territorio proposto fosse tutt’altro che racchiuso da questa ansa portò all’adozione dell’attuale definizione territoriale. Per alcuni tratti della frontiera non c’era alcun muro, ma la linea di alcuni edifici forniva parte del confine, e per una piccola parte della frontiera fu costruito un muro moderno. Il territorio comprendeva Piazza San Pietro, che non era possibile isolare dal resto di Roma, e quindi un confine in gran parte immaginario con l’Italia corre lungo il limite esterno della piazza dove tocca Piazza Pio XII e Via Paolo VI. Piazza San Pietro si raggiunge attraverso la Via della Conciliazione che la collega a Roma attraverso Ponte Sant Angelo. Questo grande accesso fu costruito da Mussolini dopo la conclusione del Trattato del Laterano.

Secondo il Trattato del Laterano, alcune proprietà della Santa Sede che si trovano in territorio italiano, in particolare Castel Gandolfo e le Basiliche Patriarcali, godono di uno status extraterritoriale simile a quello delle ambasciate straniere. Queste proprietà, sparse in tutta Roma e in Italia, ospitano uffici essenziali e istituzioni necessarie al carattere e alla missione della Santa Sede. Castel Gandolfo e le basiliche nominate sono pattugliate internamente da agenti di polizia dello Stato della Città del Vaticano e non dalla polizia italiana. Piazza San Pietro è ordinariamente sorvegliata congiuntamente da entrambi.

Il Capo dello Stato

Il Papa è ex officio capo dello Stato e capo del governo della Città del Vaticano. Egli è contemporaneamente e primordialmente il vescovo della diocesi di Roma, la Santa Sede, e il capo della religione cattolica. Il suo titolo ufficiale per quanto riguarda la Città del Vaticano è Sovrano dello Stato della Città del Vaticano.

Il papa è un monarca non ereditario che esercita l’autorità assoluta, cioè il supremo potere legislativo, esecutivo e giudiziario sulla Città del Vaticano. È l’unico monarca assoluto in Europa.

Il papa è eletto a vita in conclave dai cardinali sotto gli 80 anni. I suoi principali funzionari di governo subordinati per la Città del Vaticano sono il Segretario di Stato, il Presidente della Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano e il Governatore della Città del Vaticano.

L’attuale Papa è Benedetto XVI, nato Joseph Ratzinger in Germania. Tarcisio Cardinale Bertone, italiano, è il Segretario di Stato. L’arcivescovo italiano Giovanni Lajolo serve sia come presidente della Commissione Pontificia che come governatore. Sia Bertone che Lajolo sono stati nominati da Papa Benedetto nel settembre 2006.

Storia

Anche prima dell’arrivo del cristianesimo, si suppone che questa parte di Roma originariamente disabitata (l’ager vaticanus) fosse stata a lungo considerata sacra, o almeno non disponibile per l’abitazione. L’area era anche il luogo di culto della dea frigia Cibele e del suo consorte Attis durante il periodo romano. Agrippina il Vecchio (14 a.C. – 18 ottobre AD 33) drenò la collina e i dintorni e vi costruì i suoi giardini all’inizio del I secolo d.C. L’imperatore Caligola (nato il 31 agosto 12 d.C. – morto il 24 gennaio 41 d.C., imperatore dal 37 al 41 d.C.) iniziò la costruzione di un circo nel 40 d.C. che fu poi completato da Nerone, il Circo Gaii et Neronis. L’obelisco Vaticano fu originariamente preso da Caligola da Eliopoli per decorare la spina del suo circo e ne è quindi l’ultimo resto visibile. Questa zona divenne il luogo del martirio di molti cristiani dopo il grande incendio di Roma nel 64 d.C. La tradizione antica sostiene che fu in questo circo che San Pietro (Simon Peter Bar-Jona) fu crocifisso a testa in giù. Di fronte al circo c’era un cimitero separato dalla Via Cornelia. Monumenti funerari e mausolei e piccole tombe, così come altari a divinità pagane di tutti i tipi di religioni politeiste, furono costruiti per un periodo che durò fino a prima della costruzione della Basilica costantiniana di San Pietro nella prima metà del IV secolo d.C. Resti di questa antica necropoli furono portati alla luce sporadicamente durante le ristrutturazioni di vari papi nel corso dei secoli, aumentando di frequenza durante il Rinascimento, fino a quando fu sistematicamente scavata per ordine di Papa Pio XII dal 1939 al 1941.

Nel 326, la prima chiesa, la basilica costantiniana, fu costruita sul sito che gli apologeti cattolici così come i noti archeologi italiani sostengono essere la tomba di San Pietro, sepolto in un cimitero comune sul posto. Da allora in poi l’area cominciò a diventare più popolata, ma per lo più solo da case di abitazione collegate all’attività di San Pietro. Un palazzo fu costruito vicino al sito della basilica già nel V secolo, durante il pontificato di Papa Simmaco (nato il 19 luglio 514, papa 498-514).

I papi nel loro ruolo secolare vennero gradualmente a governare le regioni vicine e, attraverso lo Stato Pontificio, governarono una grande porzione della penisola italiana per più di mille anni fino alla metà del XIX secolo, quando la maggior parte del territorio dello Stato Pontificio fu sequestrato dal neonato Regno d’Italia. Per gran parte di questo periodo il Vaticano non fu la residenza abituale dei Papi, ma piuttosto il Palazzo del Laterano e, negli ultimi secoli, il Palazzo del Quirinale, mentre la residenza dal 1309-1377 fu ad Avignone in Francia.

Nel 1870, i possedimenti del Papa furono lasciati in una situazione incerta quando Roma stessa fu annessa dai piemontesi dopo una resistenza nominale delle forze papali. Tra il 1861 e il 1929 lo status del papa fu definito “questione romana”. Furono indisturbati nel loro palazzo, e ricevettero alcuni riconoscimenti dalla Legge delle Garanzie, compreso il diritto di inviare e ricevere ambasciatori. Ma non riconobbero il diritto del re italiano di governare a Roma, e si rifiutarono di lasciare il complesso vaticano fino alla risoluzione della controversia nel 1929. Altri stati continuarono a mantenere il riconoscimento internazionale della Santa Sede come entità sovrana. In pratica l’Italia non fece alcun tentativo di interferire con la Santa Sede all’interno delle mura vaticane. Tuttavia, confiscarono le proprietà della Chiesa in molti altri luoghi, tra cui, forse il più importante, il Palazzo del Quirinale, un tempo residenza ufficiale del papa. Papa Pio IX (nato il 13 maggio 1792 – morto il 7 febbraio 1878, papa 1846-1878), l’ultimo sovrano dello Stato Pontificio, disse che dopo l’annessione di Roma era un “prigioniero in Vaticano”. Questa situazione fu risolta l’11 febbraio 1929 tra la Santa Sede e il Regno d’Italia. Il trattato fu firmato da Benito Mussolini e Pietro Cardinal Gasparri a nome del re Vittorio Emanuele III e del papa Pio XI (nato il 31 maggio 1857 – morto il 10 febbraio 1939, papa 1922-1939), rispettivamente. Il Trattato del Laterano e il Concordato istituirono lo Stato indipendente della Città del Vaticano e garantirono al cattolicesimo uno status speciale in Italia. Nel 1984, un nuovo concordato tra la Santa Sede e l’Italia ha modificato alcune disposizioni del trattato precedente, compresa la posizione del cattolicesimo come religione di stato italiana.

Governo

Sistema politico

Per ragioni storiche, il governo della Città del Vaticano ha una struttura unica. Come noto, le figure principali sono il Segretario di Stato, il Presidente della Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano e il Governatore della Città del Vaticano. Questi, come tutti gli altri funzionari, sono nominati dal Papa e possono essere licenziati da lui in qualsiasi momento.

Durante una sede vacante, il Ciambellano di Santa Romana Chiesa, l’ex Segretario di Stato e l’ex Presidente della Pontificia Commissione formano una commissione che svolge alcune delle funzioni del capo dello Stato; mentre un’altra composta dal Ciambellano e da tre cardinali (uno scelto a sorte ogni tre giorni da ogni ordine di cardinali), svolge altre funzioni del capo dello Stato. Tutte le decisioni di queste commissioni devono essere approvate dal Collegio dei Cardinali.

Lo Stato della Città del Vaticano, come creato dal Trattato del Laterano, permette alla Santa Sede (la Diocesi di Roma) di esistere con una giurisdizione temporale, identità territoriale, riconoscimento e indipendenza all’interno di un piccolo territorio come un vero stato nazionale agli occhi delle altre nazioni dopo la perdita dello Stato Pontificio nel 1870. Lo Stato della Città del Vaticano non è la Santa Sede. La Città del Vaticano può quindi essere considerata un banale sottoinsieme della Santa Sede, molto significativo ma non essenziale. La Santa Sede è esistita ininterrottamente come entità giuridica fin dall’epoca imperiale romana ed è stata riconosciuta da altri sovrani, nazioni e potenze straniere come un’entità sovrana (anche suzerain) potente e indipendente dalla tarda antichità ad oggi, anche durante i periodi in cui non deteneva alcun territorio (ad esempio dal 1870 al 1929). La Santa Sede ha la più antica rappresentanza o servizio diplomatico continuo attivo nel mondo. Infatti, altre nazioni hanno le loro relazioni diplomatiche con la Santa Sede, mai con lo Stato della Città del Vaticano. Così, per quanto riguarda lo Stato-nazione del Vaticano, il suo Capo di Stato, il Sovrano dello Stato della Città del Vaticano, è il Papa. Per quanto la riguarda, il papa è il suo monarca assoluto – che si dà il caso sia un prete.

La gerarchia della Chiesa Cattolica come governata dalla Santa Sede è il governo ecclesiastico vero e proprio. Questo non è necessariamente il caso dello Stato della Città del Vaticano. Infatti, prima delle riforme fatte da Papa Paolo VI (26 settembre 1897 – 6 agosto 1978, papa 21 giugno 1963 – 6 agosto 1978), un gran numero di nobili esisteva all’interno del governo del Vaticano. Esiste ancora oggi una classe nobile che continua a far parte della corte papale tratta dai ranghi della nobiltà romana ed europea. La dimensione della corte papale, tuttavia, è stata ridotta in larga misura dopo le riforme fatte da Papa Paolo VI negli anni ’70. Tutti i cardinali, tuttavia, continuano ad avere il rango reale di principe del sangue. Il suo carattere regale è un vestigio del potere temporale dei papi che hanno governato lo Stato Pontificio per più di mille anni e, prima dello Stato Pontificio, come massima autorità civile e religiosa degli imperi romano e bizantino a Roma fin dalla tarda antichità. Pertanto, in questo contesto, lo Stato della Città del Vaticano è una vera monarchia in tutti i sensi della parola.

Amministrazione della Città del Vaticano

Il Governatore della Città del Vaticano, talvolta conosciuto come il Presidente della Città del Vaticano, ha compiti simili a quelli di un sindaco o di un esecutivo cittadino, concentrandosi su questioni materiali riguardanti il territorio dello Stato, compresa la sicurezza locale, ma escludendo le relazioni esterne. La Città del Vaticano mantiene due moderni corpi di sicurezza, le Guardie Svizzere, una forza militare volontaria costituita da cittadini svizzeri di sesso maschile, e il Corpo della Gendarmeria dello Stato della Città del Vaticano.

Il potere legislativo è affidato alla Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano, guidata da un presidente. I membri sono cardinali nominati dal papa per un periodo di cinque anni.

Le funzioni giudiziarie sono gestite da tre tribunali – la Segnatura Apostolica, la Sacra Rota Romana e la Penitenzieria Apostolica, che sono anche il braccio giudiziario della Santa Sede (vedi sotto). Il sistema giuridico si basa sul diritto canonico, o ecclesiastico; se il diritto canonico non è applicabile, si applicano le leggi speciali del territorio, spesso modellate sulle disposizioni italiane.

Militare

Lo Stato della Città del Vaticano ha la particolarità di avere il più piccolo e antico esercito regolare del mondo, la Guardia Svizzera. Fu fondata da Papa Giulio II il 22 gennaio 1506, originariamente composta da mercenari svizzeri della Confederazione Svizzera. Attualmente contano poco più di 100 uomini e sono anche le guardie del corpo personali del Papa. Il reclutamento è limitato ai cittadini svizzeri maschi cattolici.

La Guardia Palatina d’Onore e la Guardia Nobile sono state sciolte durante il regno di Papa Paolo VI.

I gendarmi vaticani agiscono come forza di polizia interna.

Il Vaticano non ha una marina e non ha un’aviazione. La difesa esterna è gestita dal circostante stato italiano.

Comunicazioni

La Città del Vaticano ha un proprio ufficio postale, vigili del fuoco, servizio di polizia, commissariato (supermercato), banca (gli sportelli automatici sono gli unici al mondo ad offrire ai clienti un servizio in latino, tra le altre lingue), stazione ferroviaria, centrale elettrica e casa editrice. Il Vaticano controlla anche un proprio dominio Internet ( .va).

La Radio Vaticana, che fu organizzata dallo stesso Guglielmo Marconi, oggi offre non solo un servizio ad onde corte in tutto il mondo, ma anche servizi televisivi attraverso la Televisione Vaticana ed è disponibile su Internet. L’attuale trasmettitore della stazione ad onde corte è in Italia. Al Vaticano è stato dato anche un prefisso radio ITU, HV, e questo è talvolta usato dai radioamatori.

L’Osservatore Romano è il giornale semi-ufficiale, pubblicato quotidianamente in italiano, e settimanalmente in inglese, spagnolo, portoghese, tedesco e francese (più un’edizione mensile in polacco). È pubblicato da una società privata sotto la direzione di laici cattolici, ma porta informazioni ufficiali. Acta Apostolicae Sedis è la pubblicazione ufficiale della Santa Sede, che riporta i testi ufficiali dei documenti della Chiesa, ma è poco letta se non da studiosi e professionisti della Chiesa.

Geografia

La Città del Vaticano, uno dei microstati europei, è situata sul colle Vaticano nella parte nord-occidentale di Roma, alcune centinaia di metri a ovest del fiume Tevere. I suoi confini (3,2 km o 2 miglia in totale, tutti all’interno dell’Italia) seguono da vicino le mura della città costruite per proteggere il Papa dagli attacchi esterni. La situazione è più complessa nella famosa Piazza San Pietro di fronte alla Basilica di San Pietro, dove il confine corretto è appena fuori dall’ellisse formata dal colonnato del Bernini. La Città del Vaticano è il più piccolo stato sovrano del mondo con i suoi 0,44 chilometri quadrati (108,7 acri).

Il suo clima è lo stesso di Roma; un clima mediterraneo temperato con inverni miti e piovosi da settembre a metà maggio ed estati calde e secche da maggio ad agosto. Ci sono alcune caratteristiche locali, principalmente nebbie e rugiade, causate dalla mole anomala della Basilica di San Pietro, dall’elevazione, dalle fontane e dalle dimensioni della grande piazza lastricata.

Economia

Questa economia unica e non commerciale è sostenuta anche finanziariamente dai contributi (noti come Pence di Pietro) dei cattolici di tutto il mondo, dalla vendita di francobolli e ricordi turistici, dalle tasse di ammissione ai musei e dalla vendita di pubblicazioni. I redditi e gli standard di vita dei lavoratori laici sono paragonabili o leggermente migliori di quelli delle controparti che lavorano nella città di Roma.

La Città del Vaticano emette le proprie monete. Ha usato l’euro come moneta dal 1 gennaio 1999, a causa di un accordo speciale con l’UE (decisione del Consiglio 1999/98/CE). Le monete e le banconote in euro sono state introdotte il 1° gennaio 2002. A causa della loro rarità, le monete in euro del Vaticano sono molto ricercate dai collezionisti. Fino all’adozione dell’Euro, le monete e i francobolli vaticani erano denominati nella propria valuta, la lira vaticana, che era alla pari con la lira italiana.

Ha anche una propria banca, l’Istituto per le Opere di Religione (noto anche come la Banca Vaticana, e con l’acronimo IOR).

• Bilancio: Entrate (2003) 252 milioni di dollari; uscite (2003) 264 milioni di dollari.
• Industrie: stampa e produzione di pochi mosaici e uniformi del personale; attività bancarie e finanziarie a livello mondiale.

Demografia