Fonte: Comunità Europea

Perché l’UE ha elementi sovranazionali ed elementi intergovernativi, non può essere designata come un’organizzazione sovranazionale o intergovernativa. Questo è il motivo per cui abbiamo detto all’inizio che non è un paese (o uno stato-nazione), né una tipica organizzazione internazionale.

È un misto dei due, e gli europei non sono d’accordo su quanto più integrati dovrebbero diventare gli stati membri dell’UE. Alcuni pensano che dovrebbe diventare una federazione; altri pensano che un’ulteriore integrazione dovrebbe essere vista con cautela. Per esempio, la posizione tedesca ha generalmente favorito il movimento verso un’UE federale, mentre i britannici sono riluttanti a cedere più potere all’UE e favoriscono un’UE intergovernativa.

Una federazione è “un sistema di governo in cui poteri governativi significativi sono divisi e condivisi tra il governo centrale e piccole unità subnazionali”, basato su una divisione dei poteri stabilita in una costituzione. Né il governo centrale né i governi subnazionali si controllano a vicenda. In una federazione, il governo centrale di solito controlla la politica estera e di sicurezza, la valuta e l’esercito. Il Canada è una federazione e i suoi governi subnazionali sono chiamati province.

Una confederazione è “un sistema di governo o di amministrazione in cui due o più unità politiche distinte mantengono la loro identità separata ma trasferiscono poteri specifici a un’autorità superiore per ragioni di convenienza, sicurezza reciproca o efficienza”. In questo caso le unità subnazionali controllano il governo centrale, al quale sono dati solo poteri specifici. È simile a un’organizzazione intergovernativa, in quanto gli stati membri mantengono la loro autonomia e possono controllare il governo centrale. Gli Stati Uniti sono nati come una confederazione.

Come nell’esempio precedente, l’Unione Europea non rientra perfettamente in nessuna delle due definizioni, ma potrebbe diventare una federazione o una confederazione in futuro.

Ora che conosci le basi, sei pronto per iniziare a conoscere aspetti più specifici dell’UE! Inizia a navigare attraverso le altre unità!

1. John McCormick. L’Unione Europea: Politica e Politiche. Westview Press: Boulder Colorado, 1999. p.85.

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