Source: European Community
EUには超国家的要素と政府間的要素があるため、超国家組織とも政府間組織とも指定できないのです。 このため、冒頭で「国(国民国家)でもなければ、典型的な国際組織でもない」と述べました。
この2つの混合物であり、EU加盟国がどの程度統合されるべきかについてはヨーロッパ人の間で意見が分かれています。 連邦制に移行すべきだという意見もあれば、これ以上の統合は慎重であるべきだという意見もあります。 例えば、ドイツの立場は概して連邦制EUへの移行を支持しており、一方、イギリスはEUにこれ以上の権限を譲ることに抵抗があり、政府間EUを支持している。 中央政府も地方政府もお互いをコントロールすることはない。 連邦制の場合、中央政府が外交・安全保障政策、通貨、軍隊を管理するのが普通である。 カナダは連邦制をとっており、その下位の政府を州と呼ぶ。
連邦とは、「2つ以上の異なる政治単位が独立性を保ちながら、利便性や相互安全、効率などの理由から特定の権限を上位の権威に譲渡する政府または行政システム」である。 この場合、下位の単位は中央政府を支配し、中央政府は特定の権限しか与えられていない。 加盟国が自治権を保持し、中央政府をコントロールできるという点では、政府間組織と似ている。
先ほどの例のように、EUはどちらの定義にも当てはまりませんが、将来的には連邦にも連合にもなり得ます。
基本がわかったところで、EUのもっと具体的な側面を学び始める準備ができましたね。 まずは他のユニットをナビゲートしてみましょう!
1. ジョン・マコーミック 欧州連合: 政治と政策. ウエストビュー・プレス Boulder Colorado, 1999. p.85.
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