子どもの結婚率ってどのくらい？

フィリピンの女子の17％が18歳の誕生日前に結婚し、2％が15歳以前に結婚している。

2003年の最新DHSデータによると、フィリピンの男子の3％が18歳以前に結婚している。

フィリピンは世界で10番目に、808000人の18歳以前に結婚または結合した女性の絶対数が多い国である。

ソックスカルゲン、東ビサヤ、ミマロパの女性は他の地域の女性より早く結婚する。

この国に児童婚の国特有の要因はあるか？

児童婚は、男女間の不平等と、女性や少女が男性や少年よりどこか劣っているという信念によって推進されている。

フィリピンでは、児童婚は以下によって悪化している：

• 人身売買。 ビサヤとミンダナオの農村地域からセブ市、マニラ、ケソン市などの都市部へ女性や少女が人身売買されることはよくあることです。 また、女性や少女の商業的なセックスの需要が高いボラカイ、アンヘレス市、スリガオなどの観光地でも、人身売買が行われています。 中には結婚を強要される少女もいます。 フィリピンで人気のある「通信販売花嫁」産業も、少女たちを強制結婚の対象となる危険にさらしています。
• 宗教 シャリーア法に基づくイスラム教の身上法は、男子は15歳、女子は思春期が始まった時点で結婚を認めている。 フィリピンはローマ・カトリックが主流で、世界で唯一、離婚を認めていない国。 このため、若い結婚した女の子は特に弱い立場に置かれています。
• 教育のレベル 2017年の貧困指標調査で、学校に通っていない子どもの大半が女子であり、学校中退の理由のトップが結婚であることが明らかになりました
• 思春期の妊娠。 フィリピンでは、15～19歳の少女10人に1人がすでに 思春期の妊娠は、結婚前と結婚後の両方で起こり得ます

人道的環境は、自然災害、紛争、疫病の前、間、後の幅広い状況を包含することができます。 これらは、貧困、不安、教育などのサービスへのアクセスの欠如を悪化させ、児童婚を促進する要因となっています。 フィリピンの場合、国はさまざまな自然災害に非常にさらされており、政府と武装集団の間の武力紛争によってさらに悪化しています

内戦と避難民。 バンサモロ地域での避難生活（直近では2015年）は、避難所の家族が、経済的不安定、暴力への恐怖、「家族の名誉」を維持する必要性を感じたことによる対処法として、娘を結婚させることを見たため、多くの児童婚の事例を生んでいる。 2017年のマラウィ包囲危機の際、プラン・インターナショナルの調査により、早期・強制結婚が避難先での少女に対する暴力の一般的な形態であり、性的暴力の場合、多くの少女が加害者との結婚を余儀なくされたことが明らかになりました＜7299＞＜937＞この国は何を約束したのでしょうか？

フィリピンは、持続可能な開発目標の目標5.3に沿って、2030年までに児童婚、早期婚、強制婚をなくすことを約束した

フィリピンは、児童婚、早期婚、強制婚に関する2014年と2018年の国連総会決議を共同スポンサーとして支持した。

フィリピンは、結婚の最低年齢を18歳とする1990年の子どもの権利条約と、結婚に対する自由で完全な同意を確保することを国家に義務づける1981年の女子差別撤廃条約（CEDAW）を批准しました

2016年にCEDAW委員会は、貧困、紛争、不安、自然災害の影響に対する脆弱性などの児童婚・強制結婚の根本原因の解消を政府に要請しました。 また、「女性に関するマグナカルタ」の規定と、先住民族コミュニティに適用される「ムスリム個人法規範」や慣習法の規定との間に懸念があり、児童婚や強制結婚などの有害な慣習を助長していると指摘しました。

フィリピンの2017年の普遍的定期的レビューにおいて、人権委員会は政府に対し、ムスリム個人法規範における女子の最低結婚年齢を改定するよう勧告した。

2012年に国連特使が、フィリピンの女子は強制結婚の特別なリスクにさらされ、女子の性的搾取はフィリピンにおいて社会的にも文化的にも許容されたままだと警告を発した。

フィリピンは、女性に対する暴力と子どもに対する暴力の撤廃に関するASEAN宣言（2013年）に取り組んでおり、早期結婚を含むあらゆる形態の暴力から子どもを保護するASEANの取り組みを強化することの重要性を認めています。

フィリピンは「子どもに対する暴力を終わらせるグローバルパートナーシップ」のパスファインダーカントリーとなっています。

政府は国レベルでどのような取り組みを行っていますか？

2019年にUNFPAが報告したように、保健省と人口開発委員会は、UNFPAの技術支援を受け、早期結婚を抑制するファトワ（イスラム法のポイントに関する法的見解）の策定を行っています。 また、人口開発委員会は、宗教指導者やその他の長老たちと協力して、間近に迫ったファトワについての認識を高めています。

2018年に、フィリピンにおける児童婚を犯罪化する法案が下院に提出されました。 この法案が法律として制定されれば、児童婚を手配し同意した粛正役や親に罰則が科されることになります。 しかし、2019年末現在、法案の制定は棚上げされたと伝えられている。

結婚をめぐる最低限の法的枠組みとは？

1988年の家族法のもと、結婚の法的最低年齢は女子と男子ともに18歳である。 21歳未満は親の同意が必要です。

しかし、イスラム教の身分法では、少女は思春期に達するとすぐに（ただし12歳未満は不可）、裁判所の許可を得て結婚することができます。 イスラム教徒の男子は15歳で結婚できる。

Source

ASEAN Commission on the Rights of Women and Children, The Declaration on the Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (accessed January 2020).

Joint Regional Child Protection and Gender-Based Violence Working Group, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (accessed January 2020).

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