世界少数民族・先住民族総覧-ロシア連邦 ..: Tatars

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出版社 Minority Rights Group International
発行日 May 2018
Cite as Minority Rights Group International,World Directory of Minorities and Indigenous Peoples – Russia Federation : タタール人、2018年5月、入手可能。 https://www.refworld.org/docid/49749cb62d.html
免責事項 本書はUNHCRの出版物ではありません。 UNHCRはその内容に対して責任を負わず、また必ずしも支持するものでもありません。

プロフィール

2010年国勢調査によると、ロシア連邦には531万649人のタタール人がいる。 タタール人はロシア連邦で圧倒的に多い少数民族である。 タタール人が最も多く住んでいるのはタタールスタン共和国で、ロシア人(39.7%)よりも多く(53.2%)、バシコルトスタン共和国もタタール人が住んでいます。 5480>

歴史的背景

ロシア連邦のタタール人は、1237年からロシアを服従させたモンゴル人率いるトルコ系民族、ゴールデンホルダーの末裔である。 1480年にタタール・モンゴルの支配が終わり、カザン(1552年)とアストラハン(1556年)の2つのタタール汗国がイワン4世に陥落すると、それまでの支配者からロシア人への権力移行が行われた。 これ以降、クリミア、シベリア、リトアニアなど、ロシア帝国内のタタール人居住区はそれぞれ独自の発展を遂げることになる。 ロシア帝国では、ヴォルガ・タタール人のエリートがロシア・イスラームの指導者となり、他のイスラーム圏を帝国に取り込むのに利用された。 この状況は、豊かなタタール商人階級の出現、高い都市化率、識字率、同化率、そして帝国全体に動員されたディアスポラにつながりました。 タタール人の集団に対しては、厳しい措置がとられた。 タタール人をイスラム教からキリスト教に強制的に改宗させる取り組みが行われた。 5480>

ボルシェビキ革命後、タタール人は独自の共和国を約束されたが、激しい戦闘の後、この地域におけるソ連の権力の強化により、1920年5月にタタール人社会主義共和国が設立されたに過ぎなかった。 バシキール共和国とタタール共和国の国境が引かれ、タタール人の75%がタタール共和国の外に取り残されることになった。 ヴォルガ・タタール人には連邦共和国の地位が与えられなかったため、彼らの間で恨みが生じた。 ソ連時代には、近隣の民族の「タタール化」を恐れて、バシキール人、チュバシュ人、コミ人、コミ・ペルミア人、モルドバ人、マリス人、ウドムルト人の言語と文化に対する公的支援を促した。

ペレストロイカは、10月革命で初めて隆盛したタタールの民族主義を再生させるのに役立った。 1980年代後半から、タタールスタンは地域自治を求める運動の先頭に立つようになった。 1990年8月30日、タタールスタンは主権を宣言した。 1992年3月21日に実施されたタタールスタンの独立共和国化に関する住民投票では、多くの支持を得た。 タタールスタン当局は連邦条約への署名を拒否した(1992年3月)。 タタール人のディアスポラとのつながりを構築するために、特に努力が払われた。 1992年憲法は二重国籍と2つの国語を認めている。 1992年から3年にかけて、タタール世論センターなど多くの団体が共和国の完全な独立を要求した。 しかし、主な民族主義者の主張は、完全な独立ではなく、むしろロシア連邦の加盟を求めるものであった。 タタール人は広く分散しており、1989年にはロシアのタタール人550万人のうち32%しかタタールスタンには住んでいなかったので、カザンの権力獲得運動が民族解放のための闘争になることはなかった。 タタールスタン当局は1994年2月15日にモスクワと歴史的な権力分担協定を結び、共和国に重要な自治権、タタールスタンで徴収された連邦税のかなりの割合を保持する権利、いくつかのケースで連邦法に優先する共和国の立法を認めた。 しかし、この条約はタタールスタンを国際法上の独立国家として認めるには至っていない。 プーチン大統領は、タタールスタンが連邦法に違反する条約の破棄期限である2002年6月を遵守しなかったため、条約を中断し、新たな二国間条約の起草作業を開始した。

ソ連崩壊後、タタール人はタタールスタン共和国においてその人口的地位を固め、2002年の国勢調査で初めて絶対多数を占めるに至った。 ソ連崩壊後のタタールスタン共和国では、タタール人が政治機関において一般的に過大な割合を占めている。 5480>

プーチンが政権に就いた後、モスクワはタタールスタンとの関係において再び力を発揮するようになった。 連邦法に反する共和国の法律は廃止され、財政規律が課され、共和国議会の民族構成はタタール人に不利になるように変更された。 2005年4月、タタール語の地位の定義を連邦と共和国のどちらの法的権威が規制するかという問題で、タタールスタンの権力分立条約の再制定を担当するグループの作業が停滞した。 連邦議会議員たちは、タタール語のラテン文字改革が再び導入されることを恐れ、共和国レベルでタタール語の地位が規制されるのを防ごうとした。 5月には、多くのタタール人市民団体や知識人団体が、言語立法を支配するための闘争への支援をタタール人に呼びかけるアピールを発表した。 新しい権力分担条約は2005年11月にようやく調印された。それはボリス・エリツィン大統領の下でタタルスタンが享受していた特権の一部を切り捨てたと伝えられているが、タタルスタンとモスクワの間の個別の関係は依然として維持されている。

タタルスタンの外のタタル人の扱いについて、タタル人は不安を表明している。 特に近隣のバシコルトスタンでは、タタール人の言語権をめぐる長年の議論が激化している。 バシコルトスタンのタタール人の民族・文化的自治協会のメンバーは2005年6月、バシコルトスタンでタタール語をロシア語、バシキール語と並ぶ公用語にするよう要求し、自分たちの利益が考慮されないなら、バシコルトスタンをチェリャビンスク州や他の連邦組織に統合するという考えを推進すると脅した。 当時バシコルトスタンにおけるタタール人の懸念の根底には、2002年の国勢調査でバシキール人に比べてタタール人の数が減少していることがあった(2003年には、バシコルトスタンの多数のタタール人が2002年の調査でバシキール人として記録されていたという決定的ではない申し立てが行われた)。

2005年6月24日、タタールスタン共和国の首都で大河ヴォルガに面するカザンに、ロシア最大のモスクが、都市誕生1000周年記念祭の一環としてオープンした。 コル・シャリフ・モスクの再建は、1990年代半ばに始まった。 このモスクは、かつてコル・シャリフ・モスクが建っていた場所に建てられている。 そのモスクは、1552年にイワン雷帝がカザンを征服した後、この地域の他の何百ものモスクと同様に破壊された。 新しいコル・シャリフ・モスクは、正教会の聖堂の向かいに建ち、その大きさは正教会の聖堂をはるかにしのぐ。 5480>

タタールスタンとモスクワの関係は、将来起こりうる民族共和国の他の組織との合併をめぐる議論や、ロシアの国家的アイデンティティを定義するための法案の議論によって緊張してきた。 2004年、民族国家と連邦国家の統合をめぐる住民投票が開始され、タタールスタン共和国とウリヤノフスク州の合併による「ヴォルガ・カマ州」創設など、さまざまな合併案が議論された。 タタール人はそのような構想に反対する声を上げた。 しかし、2007年、タタール人当局が経済、環境、文化などの問題をより強力に管理できるようにする道を開く、クレムリンの支援を受けた協定が州議会で承認された。 この協定に盛り込まれた措置は、プーチンの改革以前にタタルスタンが享受していた自治よりもまだ少ないが、同共和国のシャイミエフ大統領はこの協定を非常に「実質的」だと評価し、ロシアの歴史において「初」であると述べた。 これに続いて、2017年11月にタタルスタンの州議会で可決された新しいカリキュラムでは、タタール語の指導は生徒の両親の許可を得た上で、週に最大2時間までしか行えないと規定された。 同年初め、モスクワは2017年7月に期限切れとなった二国間電力共有協定を延長しないことを発表していた。

2014年初め、ロシア連邦によるクリミア併合後、ウクライナ政府は半島に対する支配を失った。 その後、ロシア連邦の法制に移行し、サモボロナと呼ばれる無秩序な準軍事集団が存在し続けることで、地元住民、特に民族的・宗教的少数派にとってかなりの脅威となった。 特にクリミアの先住民であるタタール人の多くは、ソ連支配下で抑圧された歴史を持つため、その懸念は深刻であった。 併合後、ロシア政府は当初、住宅やその他の差し迫った懸念に対処すると約束してタタール人を口説いたが、それ以来、タタール人の市民社会組織に対する脅迫、任意逮捕、失踪など、このコミュニティに対する当局の行動はますます強硬になり、多くのタタール人の活動家が殺害された。 特に問題だったのは、2016年にクリミア最高裁がクリミア・タタール・メジュリス(議会)を禁止したことです。 副団長のAkhtem Chiygozは2017年、違法なデモを組織したことが認められ、8年の禁固刑を言い渡され、アムネスティ・インターナショナルはこの裁判を「偽装」だと非難した。 その後、彼は釈放され、国外への出国が許可された。 クリミアは国際法の下ではウクライナの一部であるが、ロシア当局は-この領土を掌握して以来-この地域のすべての市民の保護を確保する責任がある。

ロシア当局はクリミア内のタタール人や他の少数民族、先住民の組織を弾圧してきたが、国家当局はロシア自体でも表現や集会の自由を厳しく取り締まってきた。 例えば、1552年にイワン雷帝が征服する前にタタール人がカザンハン国を防衛した記念日に、ロシアのタタールスタン共和国で2015年11月10日に行われた記念行事は、伝統的に行われているカザンのクレムリンの壁際にデモ隊が集まることが妨げられ、一部中断された。 タタール人の指導者2名は、麻薬の運搬の疑いで警察に車を止められたため、参加できなかったと伝えられています。 デモ参加者は、タタールスタンの主権、タタール語の教育、クリミアとウクライナ東部におけるロシアの政策を批判して9月に3年の実刑判決を受けたコミュニティ代表のラフィス・カシャポフ氏の解放を要求した。

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