国内改革

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帝国の維持にとってより重要だったのは、ディオクレティアヌス帝の国内改革計画であろう。 ガリエヌス帝は元老院議員を軍隊から排除し、軍人と民間人のキャリアを分離していたのである。 元老院はその特権を徐々に奪われていった。 しかし、ディオクレティアヌスは、これらの改革を体系化し、有効な手段を自由に使える中央集権的な絶対君主制を実現した。 ディオクレティアヌスは領事たちを指名し、元老院議員たちはもはや法律の制定に協力せず、皇帝顧問官(consilia sacra)は専門部署に分配され、その機能は厳密に定義されて、プラエトリア県知事(皇帝の個人秘書)の力は制限され、行政業務の専門化は進み、官僚の数は増加した。 3977>

このような組織化によって、行政は個々の人間に依存することなく、法文に依拠することが可能になった。 実際、断片しか残っていないグレゴリオ法典やヘルモージェニア法典が書き直されたのはディオクレティアヌス帝の時代であった。 しかし、現存する1200枚の詔勅は、この皇帝の別の側面を示している。 保守的なディオクレティアヌスは、古代の美徳を守ることに心を砕いた。すなわち、子供は老いた親を養う義務があり、親は子供を正当に扱い、配偶者は婚姻法を尊重し、息子は父に、奴隷は主人に逆らって証言してはならず、私有財産、債権者の権利、契約条項が保護されるべきことであった。 3977>

軍隊も再編成され、昔のような規律に戻された。 定住軍(地方軍)は辺境に派遣され、即応軍(主力移動軍)は国内化された。 兵力は4分の1増加した(ラクタンチオが主張する4倍ではない)。 そこでもディオクレティアヌスの改革は、20年勤続した兵士の義務を免除し、生活費を削減するために物価を制限したとすれば、それは主に兵士の生活を楽にするためだったという人間の現実を見据えたものであった。 ディオクレティアヌスが地方を分割したのは、ラクタンティウスの言葉を借りれば「自分をより恐れさせるため」だが、実際は統治者と統治者の距離を縮め、権力を細分化することで領土の強度を弱めるためであった。 彼は農業の復興と建築計画による経済発展の促進に取り組んだ。

このような政策は、戦争や不安定な財政状況の遺産と同様に、高くつくものであった。 ディオクレティアヌスの財政的解決策は今でも議論されているが、非常に困難な問題を構成している。 ジュグムとカピタチオという2つの新しい税が制定され、前者は耕作地1単位に対する税、後者は個人に対する税であった。 税は比例して課され、負担金の額は耕作物の生産性と種類によって決定された。 つまり、土地の所有権や生産性といった人間と土地との結びつきに基づく、一種の社会経済的な課税であった。 賦課は5年ごとに行われ、後に15年周期の「インディクト」と呼ばれる制度に統合された。 この課税対象者の国勢調査は激しい批判を招いたが、理論的には前時代の恣意的な課税に取って代わる利点があった。 確かに財政制度は行き過ぎたところがあったが、ディオクレティアヌスの目的は資金の獲得であり、それまで土地課税のないイタリアを省みようともしなかった。

この改革に伴って、貨幣改革が行われ、一定のデザインによる健全な金銀貨幣の復活、新しい青銅貨幣の創設、日常の金融取引を容易にする小銭の流通、鋳造の分散化、鋳造所の数を8から15に増やすなどの措置により、財政危機を食い止める傾向にあった。 301年には、インフレや不正な利益、買い手の搾取を防ぐために、賃金を定め、最高価格を定めた有名な『勅令』が発布された。 約1,000品目が列挙され、違反すると死罪とされ、闇商人には厳しい罰則が課された。 しかし、それでもこの価格と賃金の規制は強制力を持たず、後に勅令は撤回された

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