OLD AGE/NURSING HOMES.OLD AGE/NURSING HOMES. クリーブランドにおける高齢者に対する地域社会の責任の起源は、1795年に制定されたノースウェスト準州の貧困者救済法にまでさかのぼることができる。 この法律は、「すべての貧しい人、老いた人、目の見えない人、足の不自由な人、無力な人の父と祖父、母と祖母、子どもたち」に、貧しい親族を養う義務を負わせたのである。 19世紀初頭、クリーブランドの高齢者を含む困窮者の援助は、主に家族、個人の博愛、公的救済という伝統的な方法によって行われた(「フィランソロピー、福祉/救済」を参照)。 しかし、1855年に市立診療所が設立され、貧しい人、高齢者、精神障害者、身体障害者などが収容されるようになり、状況は多少変化した。 高齢者のための特別なケアを提供する最初の施設は、1870年にLITTLE SISTERS OF THE POOR(貧困者の姉妹)によって設立された。 市立診療所に対する不満が高まり、宗教指導者や社会改革者たちが高齢者のための特別な施設を設立するようになったことを示す証拠である。 1870年から1908年の間に、クリーブランドには10の施設が開設された。 老女のためのホーム」と「エリザ・ジェニングス・ホーム」は、いずれも「女性キリスト教徒協会」(Women’s Christian Assn)が運営した。 (
クリーブランドにある私立の老人ホームのほとんどは、「教会の女性たち」による依存的な高齢者への配慮を示すものであった。 バプティスト・ホーム・オブ・オハイオ、クリーブランド・ドーカス・ソサエティーのインバルズ・ホーム、A・M・マグレガー・ホームの3つが、女性や女性団体によって設立された民間老人施設であった。 クリーブランドのユダヤ人社会は、1882年に友愛団体の支援を受けて「老人と病人のためのイスラエル人ホーム」(MONTEFIORE HOME参照)、1906年に「正統派オールドホーム」(MENORAH PARK参照)を設立している。 しかし、他の地域の友愛団体による老人ホームの設立は、目立った動きはなかった。
世紀末になると、一部の高齢者を支えていた市立診療所が、国のモデルとなったクーリー・ファームズに改築された。 この新しい貧乏人、病人、精神障害者、老人のための村の特徴は、老夫婦が一緒に住み続けられるように別棟が用意されていたことである。 しかし、このような近代化が進む一方で、クリーブランドでは高齢化社会への対応として、施設収容に疑問を持ち始めていた。 例えば、1909年に設立されたベンジャミン・ローズ研究所は、高齢者の家庭での生活を支援するために設立された米国初の財団であり、高齢者のニーズに対応するために設立された
その他の非施設的な支援は、大恐慌の間に発展した。 1935年の連邦社会保障法のタイトルIには、各州が困窮した高齢者を支援するために4975万ドルが計上された。 その際、公的施設に入所している高齢者には、連邦政府の資金は支給されないという規定があった。 この規定によって、全国的に高齢者の保護施設としての救貧院は衰退し、「プロプライエタリ・ホーム」が台頭することになった。 地元では、1942年までにカイヤホガ郡に70の施設が設立され、同年には州の認可法が成立するなど、プロプライエタリ・ホームの急成長が証明された。 こうした新しいナーシングホームの登場は、誰もが歓迎したわけではなく、メアリー・C・ジャレットは、1944年の報告書「クリーブランドとクヤホガ郡の慢性病患者のケア」の中で、既存の私設ナーシングホームは「パブリックスキャンダル」に近いと指摘している。 1946年1月、慢性病患者に関する地方調整委員会の委員長ユージン・S・リンデマンは、1945年にはカイヤホガ郡には州から認可を受けて運営されていた34のナーシングホームとレストホーム、1,130床があり、さらに9つが認可を受けていない状態で運営されていたと報告している
ホームは高齢者のためのよりよい医療サービスに対する高まる必要性に応えるものであった。 高齢者は長生きであり、民間の慈善施設のほとんどは、健常な高齢者だけを入居者として受け入れていた。 新しい施設は、慢性的な病気や精神的な障害を持つ高齢者のために開発された。 1932年には、169床の慢性病院がコロニー農場に建設され、1938年には、永久的かつ完全に身体障害者となった救済患者のためのシェルターとして、カイヤホガ郡ナーシングホームが開所した。 しかし、これらの施設ではニーズに対応しきれませんでした。 1952年、クリーブランド市とクヤホガ郡委員会は、クーリー農場の土地と建物を郡に譲渡し、新しい慢性病院(後にハイランドビュー・クヤホガ・カウンティ・ホスピタル・システムとして知られる)の建設を促進した。 このセンターは、地域の老人ホームと連絡を取り合い、高齢者を含むあらゆる年齢の慢性疾患者に情報を提供し、個々のニーズに合ったホームを推薦するものであった。 1957年10月までに、クリーブランドとクヤホガ郡には、公共福祉省の社会行政部門から介護の許可を受けた独自の老人ホームが37カ所あった。 1960年に建設されたベンジャミン・ローズ・インスティテュートが所有・運営するマーガレット・ワグナーホームは、長期介護を必要とする人や、骨折や脳卒中などのリハビリテーション介護だけを必要とする人を対象としていました。 1960年代には、高齢者に直接影響を与える政策がいくつか実施された。 例えば、メディケアとメディケイドが制定され、商業的な老人ホームの増加に拍車がかかった。 クリーブランド市の年鑑には1965年に26、1972年に31の老人ホームが記録されており、東西郊外の年鑑にはさらに34の施設が記録されている。
Cuyahoga Countyにおいて、老人ホームが高齢者に住居と医療を提供するという重要な役割を果たし続けていることは、最新のCleveland Consumer Directoryに掲載されている、約130件の施設のリストと広告の6ページが、最もよく示している。 Greater Clevelandのソーシャル・ワーク(1938年)
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