Het doel van deze NPA is om een geharmoniseerde reeks vliegtijdbeperkende (FTL) regels te ontwikkelen voor elk van de volgende soorten operaties:

• luchttaxiverrichtingen (ATXO) en medische nooddienstverrichtingen met vleugelvliegtuigen (AEMS),
• operaties met één piloot (zowel gepland als op verzoek), en
• medische nooddienstverrichtingen met helikopters (HEMS).

Deze NPA stelt wijzigingen voor in subdeel FTL van Deel-ORO door het toepassingsgebied ervan uit te breiden tot de bovengenoemde types van vluchtuitvoering. Met name zijn verwijzingen naar nieuwe certificeringsspecificaties ingevoerd om de beschrijving van gedetailleerde veiligheidsdoelstellingen en prescriptieve elementen voor elk type vluchtuitvoering mogelijk te maken.
Voor ATXO wordt verwacht dat de voorgestelde wijzigingen de veiligheid zullen verbeteren, met name tijdens nachtdiensten, de efficiëntie zullen vergroten en tegelijkertijd zullen zorgen voor harmonisatie in de hele Europese Unie (EU).
Vanuit een FTL-perspectief is AEMS een subgroep van ATXO. Daarom zou een overgang tussen luchttaxi-exploitatie en medische noodoperatie mogelijk zijn binnen dezelfde dienstperiode. Van de voorgestelde wijzigingen wordt voornamelijk verwacht dat zij de veiligheid tijdens nachtdiensten zullen verbeteren.
Taken, vliegtijd en rusttijden bij de exploitatie van helikopterdiensten worden momenteel op nationaal niveau geregeld. In het algemeen wordt verwacht dat de voorgestelde wijzigingen de veiligheid zullen verbeteren op gebieden waar tot dusver geen wetenschappelijke beginselen zijn toegepast en voor harmonisatie in de hele EU zullen zorgen. Alle voorgestelde wijzigingen zijn volledig in overeenstemming met de normen en aanbevolen praktijken (SARP’s) van de ICAO.
De voorgestelde wijzigingen hebben gevolgen voor:

• EASA, omdat de werkingssfeer van subdeel FTL wordt uitgebreid tot aanvullende soorten operaties, wat leidt tot (1) een potentiële toename van het aantal evaluaties van individuele vliegtijdspecificatiestelsels dat het EASA moet uitvoeren en (2) een uitbreiding van de reikwijdte van de aan de lidstaten verleende uitvoeringssteun;
• bevoegde autoriteiten, aangezien zij de uitvoeringsinspanning zullen moeten dragen;
• exploitanten (ATXO, AEMS en HEMS), die de uitvoeringsinspanning zullen moeten dragen, maar efficiencywinst zullen boeken en zullen profiteren van een gelijk speelveld en verbeterde veiligheid;
• leden van het boordpersoneel, die zullen profiteren van verbeterde harmonisatie, veiligheid en efficiency.