Mickey Davis, Jim Weiss, Bob O’Brien, and Mark Prince
P&SN bekijkt de SWAT-normen en -prestaties van drie verschillende wetshandhavingsinstanties in de VS. Hoe verhouden deze zich tot uw eigen departement of dienst?
Hoewel er geen huidige nationale of staatsnormen voor SWAT-officieren zijn in de Verenigde Staten, worden er aanbevelingen en richtlijnen opgesteld door organisaties zoals de National Tactical Officers Association (NTOA), de Ohio Police Officer Training Academy en de California POST Commission on Peace Officer Standards and Training, bijvoorbeeld. (Om een exemplaar van de NTOA SWAT-normen te downloaden, bezoek https://tinyurl.com/y6vnnuac.) De NTOA wordt algemeen aanvaard als de definitieve autoriteit over alle dingen SWAT, maar meer en meer staten hebben nu professionele verenigingen en organisaties voor tactische officieren die opleiding, training en beleid en procedurebegeleiding bieden.
De twee gebieden die in dit artikel worden beoordeeld, zijn in de eerste plaats fysieke fitheidsnormen (die verband houden met de gezondheid van de officier op het gebied van cardiovasculaire fitheid, kracht en flexibiliteit) en prestatienormen (die verband houden met de eigenlijke fysieke aspecten van de baan van een SWAT-officier, zoals schieten, sprinten, klimmen, slepen, zwemmen, enz.).
Cleveland Police Department (momenteel Cleveland Division of Police)
Cleveland, Ohio, heeft een stadsbevolking van 386.000, met een grootstedelijke regionale bevolking van 3.516.000. Het wordt beschermd door 1.500 beëdigde agenten en heeft een full-time SWAT-eenheid.
Achtergronden en geschiedenis: In 1950 was Cleveland een grotere stad dan nu, met 915.000 inwoners. In de jaren zestig en zeventig was er sprake van een ernstige rassenstrijd en een piek in de gewelddadige misdaad, met moordzaken die opliepen tot 200 à 300 per jaar.
Als reactie daarop werden honderden nieuwe agenten aangenomen, met een piek van bijna 2.500. Van 1964 tot 1978 voerde het Cleveland Police Department (CPD) een opeenvolging van zeven fulltime tactische eenheden in, met bijna 200 tactische agenten in het midden van de jaren 1970.
In 1979 werd een gespecialiseerde fulltime CPD SWAT-eenheid van 26 personeelsleden gevormd. De opleiding werd verzorgd door ervaren LAPD SWAT-leden en het bureau voerde een aantal van de procedures, tactieken, normen, enz. van de LAPD in. Dit omvatte het aanwijzen van een volledige dag per week als verplichte training voor alle SWAT-officieren en het voltooien van een fysieke fitheidstest gebaseerd op de U.S. Marine Corps Physical Fitness Test.
Standaarden: Cleveland SWAT heeft een geschiedenis van het gebruik van “mini scenario’s” gebaseerd op echte SWAT of terroristische incidenten. Miniscenario’s worden “quick hitters” genoemd en duren meestal niet langer dan 10 tot 15 minuten, hoewel ze ook langer kunnen duren. Het idee is om zoveel mogelijk verschillende soorten scenario’s in te passen, waarbij het personeel van positie naar positie rouleert. Zo krijgt iedere agent verschillende perspectieven, waaronder dat van de verdachte(n). Dit zijn interactieve rollenspelscenario’s waarbij gebruik wordt gemaakt van Simunition®-oefenmunitie, en ze zijn compleet met veiligheidscontrole, een oefenofficier en debriefings na elk scenario of een reeks scenario’s.
Enige voorbeelden van miniscenario’s zijn drugsinval/doorzoeking, officier-nederlaagoefening (binnen een structuur en/of met behulp van “Mother” (het gepantserde reddingsvoertuig van SWAT), gijzelingsredding, en barricade heimelijke toegang en doorzoeking.
Scenariotraining is onderverdeeld in twee niveaus. Niveau 1 is basis voor nieuw Cleveland SWAT-personeel en de andere teams waarmee ze trainen en werken. Het heeft de neiging om meer instructief te zijn, beginnend vanaf nul als langzame, repetitieve, methodische training met de bedoeling om het te herhalen totdat ze het goed krijgen. Niveau 2 is gevorderde tactische opleiding voor veteraan SWAT officieren. Er wordt veel meer van hen verwacht en zij worden kruiselings opgeleid om in staat te zijn elke taak uit te voeren wanneer dat nodig is, met uitzondering van de rol van countersnipers die individuele scoped geweren toegewezen krijgen. De countersnipers zijn echter ook getraind in elke SWAT-gerelateerde capaciteit.
In eerste instantie werd de CPD SWAT Fysieke Fitheidstest (PFT) drie keer per jaar uitgevoerd, maar dit werd al snel verhoogd tot vier keer per jaar. De test meet de algemene fitheid, kracht en uithoudingsvermogen die nodig zijn voor SWAT-operaties, en omvat de volgende vier onderdelen: 1) pull-ups – maximaal 20; 2) sit-ups – maximaal 80 in twee minuten; 3) push-ups – maximaal 50; en 4) een loop van drie mijl – maximaal achttien minuten.
Aanvragers die niet slagen voor de PFT worden geëlimineerd als kandidaten. SWAT-officieren in dienst die zakken voor het PFT krijgen een eenmalige herkansingstest, die, indien niet geslaagd, resulteert in een overplaatsing uit SWAT.
In de afgelopen jaren heeft Cleveland SWAT het PFT veranderd, door het te combineren met elementen van het Cooper Institute PFT (waaronder een getimede 1,5 mijl loop), pull-ups en andere evenementen.
Vuurwapens: Cleveland SWAT heeft hoge normen vastgesteld voor vuurwapentrainingen en -kwalificaties met elk type vuurwapen dat door SWAT-officieren wordt gebruikt. Deze omvatten handvuurwapen, geweer, subgeweer, jachtgeweer, en scoped geweer (voor aangewezen countersnipers). Alle SWAT-kandidaten moeten ook de CPD-kwalificatiecursus voor vuurwapens met hun handwapen en jachtgeweer afleggen en “expert” scoren.
Daarnaast heeft de CPD trainingskwalificaties vastgesteld voor alle uitrusting en tactieken die door haar worden gebruikt voor elk type SWAT-opdracht/situatie. Deze variëren van gijzeling/barricade/actieve schutter tot arrestatiebevelen met hoog risico en oproerbeheersing.
Andere specifieke gebieden van opleiding omvatten chemische agentia/launchers, minder-dodelijke munitie/launchers, toegangshulpmiddelen, voertuigen (waaronder “Moeder” ARV), en ballistische schilden. Noodgeneeskunde wordt onderwezen door de fulltime paramedici van Cleveland Fire and EMS van SWAT, en K-9 training en tactiek worden onderwezen door het fulltime SWAT K-9 team van de eenheid.
De training voor SWAT is het hele jaar door, non-stop en uitdagend, en omvat vrijwel alle aspecten van SWAT en tactisch-achtige opdrachten. Cleveland SWAT traint en werkt ook samen met andere Ohio SWAT-teams en met federale tactische eenheden.
Prestaties: Voor SWAT (CPD SWAT inbegrepen) betekent deze term het ver overtreffen van de vastgestelde minimumnormen voor alle SWAT-gerelateerde items, en het trots zijn op het volgen van de voormalige slogan van het Amerikaanse leger: Be All You Can Be. De verwachtingen van perfectie zijn begrijpelijkerwijs hoog en met zeer goede reden, aangezien SWAT de taak heeft om de hoogste risicosituaties te behandelen waarmee wetshandhaving wordt geconfronteerd.
Het volgende citaat zegt het beste over het belang van training en het stellen van hoge prestatienormen: “Wanneer je niet aan het oefenen bent, is er ergens iemand en, wanneer je hem ontmoet, zal hij winnen.”
Pasco Sheriff’s Office, Pasco County, Florida
Het Pasco Sheriff’s Office heeft in totaal ongeveer 760 beëdigde leden, met ongeveer 500 wetshandhavers en 260 detentiebeambten, van wie er 21 zijn geïntegreerd als onderdeel van het SWAT-element. Het SWAT-team is het enige in Pasco County en zij bieden service aan alle 500.000 burgers verspreid over 868 vierkante mijl.
SWAT Selectie-eisen en Tryouts: Personen moeten ofwel een wetshandhavingscertificaat hebben of een detentiecertificaat hebben van het TACT-team (de tactische eenheid van de detentie), die hun proefjaar bij hun respectieve wetshandhavingsinstantie met succes hebben voltooid. Try-outs staan ook open voor leden van andere wetshandhavingsorganisaties binnen Pasco County, zulks ter beoordeling van de commandant van het Joint Operations Bureau.
Voordat SWAT try-outs worden bijgewoond, moeten kandidaten slagen voor de proeftijdnormen van de Physical Readiness Test (PRT) om er zeker van te zijn dat zij voldoen aan de fysieke basiscriteria voor proeftijdlidmaatschap van het Pasco SWAT-team. De PRT wordt gehouden op een dag die losstaat van de tryout.
De SWAT tryouts worden jaarlijks gehouden zolang er vacatures binnen het team zijn. Aanvullende try-outs kunnen worden gehouden naar goeddunken van de SWAT-commandant om te voorzien in kritieke behoeften die zich kunnen voordoen. De normen voor de tryouts zijn tweeledig, met een volledig lidmaatschapsniveau van 90% voor alle schietevenementen.
Het proces bestaat uit de volgende onderdelen:
1) SWAT-hindernisbaan, getimed;
2) 48 ronde handwapencursus (de voormalige Florida Department of Law Enforcement-certificeringscursus);
3) tien ronde stressschietcursus – uitgevoerd vanaf de zeven yard-lijn in zachte body armor;
4) abseilen;
5) discretionaire schietbaan, gebruikmakend van Simunition® in zachte kogelvrije vesten, getimed;
6) 200 meter zwemmen in het zwembad in BDUs (zonder laarzen);
7) 15 minuten watertrappelen in BDUs (zonder laarzen); en
8) 40 push-ups/45 sit-ups, getimed, telkens één minuut.
Kandidaten die aan al deze eisen voldoen, komen vervolgens in aanmerking voor een mondeling examen voor geselecteerde SWAT-leden. Medische en psychologische keuringen worden uitgevoerd door een gediplomeerd psycholoog of psychiater die door de sheriff op kosten van het bureau wordt gekozen. De commandant van het bureau gezamenlijke operaties, de commandant van de afdeling speciale operaties en de SWAT-commandant beoordelen de resultaten en sturen de documentatie door naar de afdeling personeelszaken voor archivering.
De commandant van het bureau gezamenlijke operaties kan aanvullende examens eisen en heeft de uiteindelijke goedkeuring van de kandidaten. Hij kan ook een lid op elk moment uit het team verwijderen.
Het voltooien van een basis SWAT-school is een voorwaarde voor volledig lidmaatschap van het team en een lid moet binnen het proefjaar een schoolprogramma voltooien. Basic SWAT school curricula zijn samengesteld uit vele prestatie-eisen, zoals ballistische schild tactieken; kamer, trap, gang, en gebouw clearing; dekking en camouflage; officier naar beneden reddingen; voertuig takedowns; minder-dodelijke wapens; en anderen.
Clearwater, Florida, Police Department
Clearwater, Florida, heeft een bevolking van 115.000 met 240 beëdigde politieagenten; 24 van hen zijn leden van het tactische team, samen met negen SWAT getrainde tactische medici en 11 onderhandelaars.
Gelijk aan de vereisten van Pasco County Sheriff’s Office, is het voltooien van een basis SWAT-school een vereiste voor volledig lidmaatschap van het team en een lid moet een school voltooien binnen het proefjaar.
Fitness Standards: De volgende fitheidsnormen zijn opgenomen in de meervoudige SWAT try-out die ook de vaardigheid in wapens, probleemoplossing op basis van scenario’s, abseilen, gasblootstelling en een formeel interview met SWAT-commandostaf meet.
Het team maakt gebruik van een SWAT “taakgerichte” fitheidstest die een halve mijl lopen omvat in volledige tactische uitrusting met tactisch schoeisel en een schoudervuurwapen (voorgestelde tijd is zes minuten, maar de meeste leden voltooien het in ongeveer drie minuten); een 60 yard loop in volledige tactische uitrusting en gasmasker terwijl je een éénpersoons ram of halter van vergelijkbaar gewicht draagt (voorgestelde tijd is 15 seconden); een 30 yard low crawl in volledige tactische uitrusting met geweer en helm, ellebogen en knieën raken de grond te allen tijde (voorgestelde tijd is 60 seconden); zonder hulp over een hek van 6 voet klimmen in volledige uitrusting (slagen of zakken) met helm en vest; pull-ups in volledige tactische uitrusting (minimaal vijf is vereist); dips in volledige tactische uitrusting (minimaal vijf is vereist); vier verdiepingen of acht trappen lopen in volledige tactische uitrusting terwijl een ram of halter van gelijk gewicht wordt gedragen (voorgestelde tijd is 30 seconden); en het zwaarste teamlid 20 meter verplaatsen of slepen op een veilige manier met beide leden in volledige tactische uitrusting (voorgestelde tijd is 40 seconden). Alle tactische leden voeren jaarlijks een fysieke hercertificering en wapenkwalificaties uit.
De hindernisbaan: Dit omvat de volgende hindernissen: drie, vier voet muren geplaatst op de 25 yard lijn; Jacobsladder; touw klimmen; over/onder; zolder binnenkomst; vuile naam; drie band flips; lage kruipen; glijbaan; cargo net; triple X; tunnel; Pete’s draak; de horning (voorheen bekend als de acht voet muur); ladder traverse; slangenkuil; en touw traverse. De SWAT kandidaat krijgt een gezichtsfoto van een persoon te zien gedurende niet meer dan tien seconden voor het begin van de cursus. Zodra de kandidaat de laatste hindernis heeft genomen, gaat hij/zij naar de schietbaan om het wapen aan te trekken, te monteren en met succes twee schoten af te vuren op het fotodoel dat aan het begin van de cursus werd getoond en dat in verschillende gezichtsfoto’s werd gemengd
Stress-schietcursus: Deze cursus wordt uitgevoerd na de koude kwalificatiecursus. Er wordt op vier criteria gescoord:
1) de tijd die nodig is om de cursus te voltooien;
2) het aantal treffers op de stalen platen;
3) treffers met het geweer; en
4) het al dan niet met succes voltooien van het doelidentificatiegedeelte van de cursus.
De cursus verloopt als volgt: De timer begint en de kandidaat kruipt dan door een zwarte buis en loopt over naar een telefoonpaal naar een voorhamer die vooraf is geplaatst. De voorhamer dragend, gaat hij/zij over een vier voet hoge muur en voert tien linkshandige en tien rechtshandige slagen uit op een tractorband.
Dragend de voorhamer, kruipt de kandidaat laag tussen twee kegels en voert dan 20 push-ups uit met zijn/haar voeten op het dek. Dit wordt gevolgd door een neergehaalde officier slepen tussen aangewezen kegels, onderhandelen over een aantal kegels in een serpentine patroon, het beklimmen van een vier voet muur, en overgaan tot de eerste schietpost. Daar laadt en vuurt de kandidaat vijf AR-15 kogels vanaf de 25 yard-lijn vanuit staande positie (niet gesteund) op een blauw B-21 doel. Na het wapen veilig gesteld te hebben en het aan de grond te hebben gezet, wordt een andere muur van vier voet gepasseerd.
De kandidaat doet dan een voorgeplaatst gasmasker op, monteert zijn/haar handwapen, laadt het, en vuurt negen kogels af op negen stalen platen van een afstand van 15 yards. Dan, terwijl hij/zij een vooraf opgestelde ram oppakt, gaat hij/zij een schietberm op, loopt erlangs, en gaat dan terug naar beneden richting de schietbaan naar de finish.
De tijd wordt geregistreerd, evenals treffers/missers op de stalen platen en het AR-15 parcours.
The Bottom Line
Hoewel er geen nationale normen of prestatiekwalificaties zijn, kan uit deze voorbeelden worden opgemaakt dat individuele agentschappen het heft in eigen handen hebben genomen en hun eigen programma’s hebben gecreëerd en dat deze programma’s werken.
Mickey Davis is een bekroond auteur en een senior vrijwilliger bij een brandweerkorps in Californië.
Jim Weiss is een gepensioneerd luitenant van Brook Park, Ohio, Police Department.