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Segregação racial é a separação, por lei ou por acção, de pessoas de diferentes raças em todo o tipo de actividades diárias, tais como educação, habitação e uso de instalações públicas. Portanto, é uma forma de racismo institucional. As leis de segregação racial têm existido em muitos países, nomeadamente nos Estados Unidos, na Alemanha Nazi e na África do Sul, durante a era do Apartheid. Embora não seja mais considerada aceitável na maioria dos países, a segregação racial ainda existe em muitas comunidades através das ações individuais de seus membros. No entanto, à medida que o mundo avança para o entendimento de que todas as pessoas pertencem a uma família humana, tais práticas tornaram-se menos prevalentes, e um número crescente de comunidades tem quebrado as barreiras que dividem as raças.

Definição

Segregação racial é caracterizada pela separação de pessoas de raças diferentes na vida diária quando ambas estão fazendo tarefas iguais, tais como comer em um restaurante, beber de uma fonte de água, usar um banheiro, ir à escola, ir ao cinema, ou no aluguel ou compra de uma casa. A segregação pode ser de jure (latim, que significa “por lei”) – mandatada por lei – ou de facto (também latim, que significa “de facto”); a segregação de facto pode até existir ilegalmente. A segregação de facto pode ocorrer quando membros de diferentes raças preferem fortemente associar-se e fazer negócios com membros da sua própria raça, embora um regime segregacionista possa ser mantido por meios que vão desde a discriminação racial na contratação e no aluguer e venda de habitação, até à violência vigilante, como os linchamentos.

África do Sul na era do apartheid e dos Estados Unidos – tanto durante a era da escravatura (até 1865) como após o fim da Reconstrução de 1876 que se seguiu às leis americanas da Guerra Civil que exigiam ou permitiam a separação das raças na vida quotidiana. Em 1896, a Suprema Corte dos EUA manteve, no caso Plessy vs. Ferguson, o direito dos estados e localidades dos EUA de ordenar a segregação racial. Em 1913, o presidente Woodrow Wilson ordenou a segregação do funcionalismo público federal. Em 1948, o presidente Harry S. Truman ordenou a dessegregação dos militares dos EUA; em 1954, a Corte, em Brown vs. Conselho de Educação, reverteu Plessy em grande parte; nos próximos onze anos, uma sucessão de outras decisões judiciais e leis federais invalidaria completamente a segregação racial de jure e a discriminação nos EUA, embora a segregação e a discriminação de facto se tenham mostrado mais resistentes.

A segregação de jure tanto na África do Sul como nos EUA veio com “leis de miscigenação” (proibições contra o casamento inter-racial) e leis contra a contratação de pessoas da raça que é objecto de discriminação em qualquer posição, excepto a masculina. A segregação nas práticas de contratação contribuiu para os desequilíbrios económicos entre as raças. A segregação, entretanto, muitas vezes permitiu o contato próximo em situações hierárquicas, tais como permitir que uma pessoa de uma raça trabalhasse como servidor de um membro de outra raça. A segregação pode envolver a separação espacial das raças, e/ou o uso obrigatório de diferentes instituições, como escolas e hospitais, por pessoas de raças diferentes.

Overvisão geral

Pese embora muitas sociedades ao longo da história tenham praticado a segregação racial, ela não foi de forma alguma universal, e algumas sociedades multirraciais, como o Império Romano, foram notáveis por sua rejeição a tais práticas. A maioria das sociedades modernas não pratica oficialmente a segregação racial, e oficialmente desaprova a discriminação racial. Entretanto, ansiedades sobre diferenças raciais, religiosas e culturais ainda encontram expressão em outras formas de controvérsia política e social, seja como um pretexto oficial para a discriminação culturalmente aceita, seja como uma forma socialmente aceitável de discutir fricções culturais, religiosas e econômicas que resultam da discriminação racial. Por exemplo, as controvérsias sobre imigração e religião muitas vezes encobrem preocupações sobre a cultura ou composição racial dos imigrantes. Questões de relações raciais também aparecem em disputas aparentemente neutras em relação à raça, sobre questões como pobreza, saúde, impostos, religião, aplicação de um conjunto particular de normas culturais e até mesmo moda.

Segregação racial difere da discriminação racial de várias maneiras. A discriminação varia de ações individuais, a comportamentos discriminatórios socialmente forçados, a diferenças de status legalmente obrigatórias entre membros de diferentes raças. A segregação tem, tipicamente, reforçado duramente a discriminação: Se pessoas de diferentes raças vivem em bairros separados, freqüentam escolas diferentes, recebem serviços sociais diferentes, etc., então as pessoas das raças favorecidas podem ser amplamente isoladas da negligência social de pessoas de outras raças.

Segregação racial em diferentes países

Através do tempo registrado, as sociedades humanas criaram divisões ao longo das linhas raciais. As leis que limitam os direitos de propriedade, casamento e liberdade das diferentes raças podem ser encontradas nos livros de história de praticamente todas as culturas. Essas leis têm carregado muitos nomes, tais como as Leis Jim Crow, Nuremberga e Apartheid, para citar alguns. Embora muitos dos infratores tenham removido tais leis ou pelo menos não as façam cumprir, muitos países têm permanecido segregados.

Estados Unidos

Após a Proclamação da Emancipação ter abolido a escravidão no sul dos Estados Unidos, a discriminação racial passou a ser regulada pelas chamadas leis Jim Crow, que exigiam a estrita segregação das raças. Embora tais leis tenham sido instituídas logo após o fim da luta em muitos casos, elas só se formalizaram após o fim da Reconstrução Republicana nos anos 1870 e 1880, durante um período conhecido como o “nadir das relações raciais americanas”. Esta segregação legalizada durou até os anos 60, principalmente através do poder profundo e extenso do Partido Democrata do Sul.

Embora a maioria, em 1896, Plessy vs. Plessy Ferguson defendeu abertamente apenas instalações “separadas mas iguais” (especificamente, instalações de transporte), o juiz John Marshall Harlan em sua opinião dissidente protestou que a decisão era uma expressão de “supremacia branca”; ele previu que a segregação iria “estimular agressões … sobre os direitos admitidos de cidadãos de cor”, “despertar ódio racial” e “perpetuar um sentimento de desconfiança entre as raças”.”

Na pós Guerra Civil do Sul, os democratas usaram a questão racial para solidificar o seu domínio sobre a política do Sul, jogando com o ressentimento dos brancos em relação ao poder político negro. Os democratas eram os agentes na aprovação de leis de segregação, assim como leis que desprovam os negros (e por vezes os brancos pobres) politicamente. Em 1913, o presidente Woodrow Wilson ordenou a segregação da função pública federal. Os brancos e negros às vezes eram obrigados a comer separadamente e usar escolas separadas, banheiros públicos, bancos de jardim, assentos de trem e restaurante, etc. Em alguns locais, além dos assentos segregados, poderia ser proibido para lojas ou restaurantes servir diferentes raças sob o mesmo teto.

A segregação também era difundida nas habitações. As constituições estaduais (por exemplo, a da Califórnia) tinham cláusulas dando às jurisdições locais o direito de regular onde os membros de certas raças poderiam viver. Os proprietários de terras brancas frequentemente incluíam acordos restritivos em escrituras através dos quais eles impediam os negros ou asiáticos de alguma vez comprarem sua propriedade de qualquer proprietário subsequente. No caso Shelley vs. Kraemer, em 1948, a Suprema Corte dos EUA finalmente decidiu que tais convênios eram inexeqüíveis em um tribunal. Entretanto, os padrões de segregação residencial já haviam se estabelecido na maioria das cidades americanas, e muitas vezes persistiram até o presente.

Com a migração ao norte de muitos trabalhadores negros na virada do século XX, e o atrito que ocorreu com os trabalhadores brancos e negros durante essa época, a segregação foi e continua a ser um fenômeno tanto nas cidades do norte quanto no sul. Os brancos geralmente alocam cortiços como habitação para negros pobres.

As leis de “miscigenação” proibiam pessoas de diferentes raças de se casarem. Como um dos muitos exemplos de tais leis estatais, a lei do casamento de Utah tinha um componente anti-miscegenacional que foi aprovada em 1899 e revogada em 1963. Ela proibia o casamento entre um branco e alguém considerado negro, mulato (meio negro), quadroon (um quarto negro), octoroon (um oitavo negro), mongol, ou membro da raça malaia (presumivelmente um polinésio ou melanésio). Não foram colocadas restrições aos casamentos entre pessoas que não eram “brancos” (Código Utah, 40-1-2, C. L. 17, §2967 conforme emendado por L. 39, C. 50; L. 41, Ch. 35).

Na Primeira Guerra Mundial, negros serviram nas Forças Armadas dos Estados Unidos em unidades segregadas. Os soldados negros eram muitas vezes mal treinados e equipados. No entanto, o 369º Regimento de Infantaria (antigo 15º Regimento da Guarda Nacional de Nova Iorque) distinguiu-se, e eram conhecidos como os “Harlem Hellfighters”

A Segunda Guerra Mundial viu os primeiros pilotos militares negros nos Estados Unidos, os pilotos Tuskegee, 99º Esquadrão de Caças, e também viram o segregado 183º Batalhão de Combate de Engenheiros participar na libertação dos sobreviventes judeus em Buchenwald.

Durante a Segunda Guerra Mundial, pessoas de ascendência japonesa, italiana e alemã (sejam cidadãos ou não) foram colocadas em campos de internamento, com base na sua raça. Contudo, os alemães americanos não foram enviados para campos de internamento na mesma medida que os japoneses.

A pressão para acabar com a segregação racial no governo cresceu entre afro-americanos e progressistas após o fim da Segunda Guerra Mundial. Em 26 de janeiro de 1948, o Presidente Harry S. Truman assinou a Ordem Executiva 9981, pondo fim à segregação nas Forças Armadas dos Estados Unidos.

Institucionalizou a segregação racial como uma prática oficial pelos esforços de ativistas do Movimento Americano de Direitos Civis como Rosa Parks e Martin Luther King Jr., trabalhando durante o período desde o fim da Segunda Guerra Mundial até a aprovação da Lei dos Direitos de Voto e da Lei dos Direitos Civis de 1964, apoiada pelo Presidente Lyndon Johnson. Muitos de seus esforços foram atos de desobediência civil visando violar as regras e leis de segregação racial, como a recusa de ceder um assento na parte preta do ônibus a uma pessoa branca (Rosa Parks), ou a realização de sit-ins em comensais totalmente brancos.

Nem todas as leis de segregação racial foram revogadas nos Estados Unidos, embora as decisões da Suprema Corte as tenham tornado inexeqüíveis. Por exemplo, a Constituição do Alabama ainda determina que “escolas separadas devem ser providenciadas para crianças brancas e de cor, e nenhuma criança de nenhuma das raças será permitida a frequentar uma escola da outra raça”. Uma proposta para revogar esta disposição foi derrotada por pouco em 2004. Entretanto, em uma arena diferente, a Suprema Corte dos EUA decidiu em fevereiro de 2005, em Johnson v. Califórnia (125 S. Ct. 1141) que a prática não escrita do Departamento de Correções da Califórnia de segregar racialmente os prisioneiros em seus centros de recepção de prisão – que a Califórnia alegou ser para a segurança dos presos (gangues na Califórnia, como em todos os EUA, geralmente se organizam em linhas raciais) – deve ser submetida a um escrutínio rigoroso, o mais alto nível de revisão constitucional. Embora o tribunal superior tenha remandado o caso para os tribunais inferiores, é provável que sua decisão tenha o impacto de forçar a Califórnia a alterar sua prática de segregação por raça em seus centros de recepção.

A lei não precisa estipular a segregação de jure para ter o efeito da segregação de facto. Por exemplo, a “lei das penas de águia”, que rege a posse e o uso religioso das penas de águia, foi oficialmente escrita para proteger as populações de águias então em declínio, enquanto ainda protege os costumes espirituais e religiosos tradicionais dos nativos americanos, dos quais o uso de águias é central. Mais tarde, a lei das penas de águia recebeu acusações de promover a segregação racial devido à disposição da lei que autorizava a posse de penas de águia a membros de apenas um grupo étnico, os nativos americanos, e proibia os nativos americanos de incluir os não-nativos americanos nos costumes indígenas envolvendo penas de águia – uma prática moderna comum que remonta ao início dos anos 1500.

Embora todas as mudanças legais da segunda metade do século XX, os Estados Unidos continuaram a ser uma sociedade segregada, com padrões de moradia, matrículas escolares, filiação à igreja, oportunidades de emprego e até mesmo admissões universitárias, todos refletindo uma significativa segregação de fato. Os defensores da ação afirmativa argumentam que a persistência de tais disparidades reflete ou a discriminação racial ou a persistência de seus efeitos.

Segregação educacional nos Estados Unidos

Na decisão Brown v. Board, o Presidente do Supremo Tribunal Earl Warren, escrevendo para um tribunal unânime, disse que

…no campo da educação pública a doutrina do “separado, mas igual” não tem lugar. As instalações educacionais separadas são inerentemente desiguais… Separá-las de outras de idade e qualificações similares apenas por causa de sua raça gera um sentimento de inferioridade quanto ao seu status na comunidade que pode afetar seus corações e mentes de uma forma improvável de jamais ser desfeita.

A decisão implicou que os juízes foram influenciados em parte por estudos de Kenneth B. Clark mostrando que a educação segregada teve um efeito psicológico negativo sobre as crianças negras da escola. O trabalho de Clark incluiu seu “estudo com bonecas”, no qual os alunos negros em escolas segregadas eram mostrados tanto bonecos negros quanto brancos e perguntavam qual deles gostavam mais. A maioria dos alunos negros preferia a boneca branca, que, segundo Clark, demonstrava uma diminuição da auto-estima negra como resultado da segregação.

De acordo com o Projeto de Direitos Civis da Universidade de Harvard, a atual dessegregação das escolas públicas americanas atingiu seu auge em 1988; desde então, as escolas se tornaram, de fato, mais segregadas. A partir de 2005, a proporção atual de alunos negros na maioria das escolas brancas “um nível inferior ao de qualquer ano desde 1968”

Nazi Alemanha

Um exemplo de leis de miscigenação foram as Leis de Nuremberg promulgadas pelos nazistas na Alemanha contra a grande comunidade judaica alemã durante a década de 1930. As leis proibiam os casamentos entre judeus (considerados como Untermenschen-“sub-humanos”) e alemães “arianos” (considerados o Herrenrasse-“raça mestre”). Muitos casais inter-religiosos e casados cometeram suicídio quando estas leis entraram em vigor.

Das décadas de 1930 e 1940, os judeus nos estados controlados pelos nazistas foram forçados a usar fitas amarelas ou Estrela de Davi, e foram, juntamente com Romas (Ciganos), discriminados pelas leis raciais. Os médicos e professores judeus não podiam tratar pacientes arianos (efetivamente gentios) ou ensinar alunos arianos, respectivamente. Os judeus também não podiam usar nenhum transporte público, além do ferry, e só podiam fazer compras de 3 a 5 nas lojas judaicas. Depois de Kristallnacht (“The Night of Broken Glass”), os judeus foram multados em 1.000.000 marcos alemães por danos feitos pelas tropas nazistas e membros da SS.

África do Sul

Apartheid era um sistema que existia na África do Sul há mais de quarenta anos, embora o próprio termo tivesse uma história que remontava aos anos 1910. Foi formalizado nos anos que se seguiram à vitória do Partido Nacional nas eleições nacionais de 1948, aumentou em domínio sob o governo do Primeiro Ministro Hendrik Frensch Verwoerd e permaneceu como lei até 1990. Exemplos da política do apartheid introduzida são a Lei de Proibição de Casamentos Mistos de 1951, que a tornou ilegal para o casamento entre raças. O Apartheid foi abolido após uma rápida mudança na percepção pública da segregação racial em todo o mundo, e um boicote económico contra a África do Sul que tinha aleijado e ameaçado destruir a sua economia.

Rhodesia

A colónia britânica da Rodésia (actual Zimbabwe), sob Ian Smith, líder do governo da minoria branca, declarou a independência unilateral em 1965. Durante os 15 anos seguintes, a Rodésia operou sob o domínio da minoria branca, até que as sanções internacionais forçaram Smith a realizar eleições multirraciais, após um breve período de domínio britânico em 1979.

As leis que impunham a segregação tinham sido aplicadas antes de 1965, embora muitas instituições simplesmente as ignorassem. Uma batalha legal altamente publicitada ocorreu em 1960, envolvendo a abertura de um novo teatro que deveria estar aberto a todas as raças. Este incidente foi apelidado de “The Battle of the Toilets”

Australia

Da federação australiana até os anos 70, o que ficou conhecido como a “Política da Austrália Branca” discriminou oficialmente aqueles que não eram brancos e os impediu de imigrar para a Austrália, tornando deliberadamente os seus testes de imigração muito difíceis de passar. As várias leis e atos governamentais que compunham a Política foram alterados ou substituídos ao longo de cerca de vinte anos, desde meados dos anos 50 até meados dos anos 70.

No passado, era política dos Aborígenes serem levados a viver em missões, com a intenção de serem “fora do caminho” para o território em expansão dos colonos brancos. No início do século XX, a política oficial para as crianças semi-aborígenes era de “assimilação”. Eles seriam educados nas missões para se tornarem parte da sociedade branca e feitos para casar apenas com os brancos, com a intenção de “reproduzir” os traços aborígines pela terceira geração ou assim. Por volta dos anos 60, a política oficial em relação a todos os indígenas australianos foi mudada para uma política de “integração”. Poder viver ou na sociedade ocidental, em missões ou na sociedade tradicional.

Apesar da posição oficial ser de integração, uma grande percentagem de indígenas australianos continuou a viver longe das áreas urbanas em condições socio-económicas comparativamente pobres, deixando-os um pouco segregados do resto da sociedade australiana. Vários comentadores e grupos de direitos civis caracterizaram a situação como “apartheid”. Na verdade, as políticas governamentais da Austrália são vistas por alguns como o impulso original para o sistema do apartheid na África do Sul.

Malásia

Malásia tem um artigo na sua constituição que segrega distintamente os malaios e outros povos indígenas da Malásia dos não-malaios, ou bumiputra, sob o contrato social dando-lhes direitos e privilégios especiais. Isto inclui descontos patrocinados pelo governo e exigindo até mesmo que o setor privado da economia trate preferencialmente o bumiputra com privilégios econômicos, e penalizando as empresas que não têm uma certa quota de bumiputra em seu emprego. Além disso, qualquer discussão sobre a abolição do artigo é proibida com a justificação de que é sedicioso. Esta forma de segregação racial patrocinada pelo Estado tem sido comparada ao apartheid sul-africano. Os apoiantes da política sustentam que esta é uma ação afirmativa para o bumiputra que sofreu durante a era colonial da história da Malásia, usando o conceito do Melayu Ketuanan que a Malásia pertence aos malaios.

Conclusão

Segregação racial tem sido praticada em muitas civilizações ao longo da história humana. Os seres humanos têm um desejo de nomear e classificar. Talvez isso seja feito na tentativa de entender melhor o mundo, como no mundo natural dos objetos físicos e das criaturas vivas. Entretanto, no mundo social das relações entre diferentes pessoas, tais classificações são mais suscetíveis de levar a estereótipos e comportamentos discriminatórios, controlados ou mesmo violentos em relação àqueles classificados como diferentes de si mesmo.

Nesta era de sociedade cada vez mais globalizada, a humanidade pode agora reconhecer o erro de seus caminhos e lutar para derrubar os muros que as pessoas construíram entre si. Remover todas essas barreiras e cultivar o entendimento entre diferentes raças é um passo importante para se tornar uma comunidade global.

• Dobratz, Betty A. e Stephanie L. Shanks-Meile. 2001. Poder Branco, Orgulho Branco!..: O Movimento dos Separatistas Brancos nos Estados Unidos. Johns Hopkins University Press.
• Stokes, DaShanne. “A Segregação Legalizada e a Negação da Liberdade Religiosa.” Em “Liberdade Religiosa com Raptores”. Recuperado a 9 de Maio de 2008.

Todos os links recuperados a 17 de Junho de 2019.

• Lei Constitucional e Políticas Raça-Consciente na Educação K-12.