Perfil

De acordo com o censo nacional de 2010, existem 5.310.649 Tatares na Federação Russa. Os tártaros são de longe a maior minoria na Federação Russa. A maior concentração de tártaros é encontrada na República de Tatarstan, onde os tártaros constituem a maioria numérica (53,2%, superando a etnia russa (39,7% russos), e Bashkortostan. A língua tártara pertence ao ramo túrquico da família linguística uralo-altaica.

Contexto histórico

Tatares na Federação Russa são descendentes da Horda de Ouro, as tribos túrquicas lideradas pelos mongóis que subjugaram a Rússia a partir de 1237. O fim do domínio Tatar-Mongol em 1480 e a queda dos dois Tatar khanates de Kazan (1552) e Astrakhan (1556) para Ivan IV marcaram uma mudança no poder para os russos e para longe dos seus antigos governantes. A partir deste ponto, as várias áreas tártaras do Império Russo – Crimeia, Sibéria e Lituânia – desenvolveram-se separadamente. No século XXI, estas comunidades mantiveram apenas as ligações mais ténues.

No Império Russo, a elite Volga Tártara tornou-se líder do Islão russo e foi usada para ajudar a incorporar outras áreas muçulmanas no império. Esta situação levou ao surgimento de uma próspera classe mercante tártara, altas taxas de urbanização, alfabetização e assimilação, e uma diáspora mobilizada em todo o império. Medidas duras foram empregadas contra a massa da população tártara. Esforços para converter à força os tártaros do islamismo ao cristianismo foram empreendidos. Os tártaros estiveram envolvidos numa série de revoltas contra o domínio russo.

Na sequência da Revolução Bolchevique, foi prometida aos tártaros a sua própria república, mas a consolidação do poder soviético na região após ferozes lutas levou apenas ao estabelecimento da URSS tártara em Maio de 1920. As fronteiras das repúblicas de Bashkir e Tatar foram traçadas para que 75% da população tártara fosse deixada fora da república tártara. O facto do Volga Tatars não ter obtido o estatuto de República da União causou ressentimento entre eles. Durante os anos soviéticos, o medo de uma “Tatarização” dos povos vizinhos levou ao apoio oficial às línguas e culturas de Bashkirs, Chuvash, Komis, Komi-Permiaks, Mordovans, Maris e Udmurts.

Perestroika ajudou no renascimento do nacionalismo tártaro, que tinha florescido pela primeira vez durante a Revolução de Outubro. A partir do final dos anos 80, o Tatarstan esteve na vanguarda do movimento pela autonomia regional. O Tatarstan declarou a soberania em 30 de Agosto de 1990. Um referendo realizado a 21 de Março de 1992 sobre a transformação do Tatarstan numa república independente obteve amplo apoio. As autoridades do Tartaristão recusaram-se a assinar o Tratado da Federação (Março de 1992). Foram envidados esforços particulares para estabelecer laços com a diáspora tártara. A Constituição de 1992 permitiu a dupla cidadania e duas línguas estatais. Em 1992-3 uma série de organizações, incluindo o Centro de Opinião Pública do Tatar, exigiram a independência total da república. O principal impulso nacionalista não era, contudo, a independência total, mas sim a adesão associativa à Federação Russa. A grande dispersão de Tatars – em 1989 apenas 32% dos 5,5 milhões de Tatars russos viviam em Tatarstan – impediu que a campanha de Kazan pelo poder se transformasse numa luta pela libertação etno-nacional. As autoridades de Tatarstan assinaram um acordo histórico de partilha de poder com Moscou em 15 de fevereiro de 1994 que concedeu à república importantes direitos de auto-governo, o direito de reter uma parte substancial dos impostos federais cobrados em Tatarstan e de que a legislação republicana se sobrepusesse à lei federal em alguns casos. No entanto, o tratado ficou aquém do reconhecimento do Tatarstan como uma entidade independente no direito internacional. O presidente Vladimir Putin suspendeu o tratado após o não cumprimento pelo Tatarstan do prazo de junho de 2002 para a anulação dos tratados que violavam a legislação federal e começou a trabalhar na elaboração de um novo tratado bilateral. As questões étnicas revelaram-se um obstáculo à elaboração do novo acordo, por exemplo, se o presidente da República deveria ser um orador tártaro.

Na sequência do colapso soviético, os tártaros consolidaram a sua posição demográfica na República do Tatarstan, formando uma maioria absoluta pela primeira vez no censo de 2002. Os tártaros étnicos têm estado geralmente sobre-representados nas instituições políticas do Tatarstan no período pós-soviético. O contato com a diáspora tártara no exterior também aumentou.

Após a adesão de Putin ao poder, Moscou se reafirmou em suas relações com o Tatarstan. A legislação republicana em contradição com a lei federal foi abolida, a disciplina fiscal imposta e a composição étnica da legislatura republicana alterada em detrimento dos tártaros. Em abril de 2005, a questão de qual autoridade legal – federal ou republicana – regularia a definição do status da língua tártara paralisou o trabalho do grupo responsável pela redação do tratado de partilha de poder do Tatarstan. Os legisladores federais procuraram impedir que o status da língua fosse regulado em nível republicano por medo que os legisladores tártaros introduzissem novamente uma reforma do roteiro latino para o tártaro, uma iniciativa anteriormente interrompida pela lei federal. Em maio, vários grupos cívicos e intelectuais tártaros lançaram um apelo ao povo tártaro para que apoiasse em sua luta para manter o controle sobre a legislação linguística. O novo tratado de partilha de poder foi finalmente assinado em Novembro de 2005; alegadamente aparou alguns dos privilégios gozados pelo Tatarstan sob o Presidente Boris Yeltsin, mas ainda preservou uma relação individual entre o Tatarstan e Moscovo.

Tatars expressaram preocupação quanto ao tratamento dos Tatars fora do Tatarstan. Particularmente na vizinha Bashkortostan, debates de longa data sobre os direitos lingüísticos dos tártaros se intensificaram. Membros da Associação Nacional-Cultural Autonomia de Tatars em Bashkortostan exigiram, em junho de 2005, que o Tatar se tornasse uma língua oficial em Bashkortostan ao lado do russo e de Bashkir, e ameaçaram promover a idéia de unificar Bashkortostan com Chelyabinsk Oblast ou outra entidade federal se seus interesses não fossem considerados. Subjacente às preocupações tártaras em Bashkortostan na época estava o fato de que o censo de 2002 revelou uma queda no número de tártaros lá em comparação com Bashkirs (em 2003 foram feitas alegações inconclusivas de que um grande número de tártaros em Bashkortostan havia sido registrado como Bashkirs no censo de 2002).

Em 24 de Junho de 2005 a maior mesquita da Rússia abriu em Kazan, capital da República de Tatarstan e situada no grande rio Volga, como parte das festividades que marcaram o 1.000º aniversário da cidade. A reconstrução da Mesquita Qol Sharif começou em meados da década de 90. Ela foi construída no local onde outrora se encontrava a antiga Mesquita Qol Sharif. Essa mesquita foi destruída, assim como centenas de outras mesquitas na região, após a conquista de Kazan por Ivan, o Terrível, em 1552. A nova Mesquita Qol Sharif fica em frente, e é muito maior do que uma catedral ortodoxa. Tornou-se o símbolo dos tártaros em toda a Rússia.

As relações do Tatarstan com Moscovo tornaram-se tensas pelos debates sobre possíveis futuras fusões de repúblicas étnicas com outras entidades e também pela discussão de um projecto de lei para definir a identidade nacional russa. Após o início de uma série de referendos sobre a unificação de regiões étnicas com outras unidades federais em 2004, uma ampla gama de fusões propostas foi discutida, incluindo uma potencial fusão do Tatarstan com Ulyanovsk Oblast para criar uma ‘Província Volga-Kama’. Os Tatars manifestaram oposição a qualquer iniciativa deste tipo. Mas em 2007, a Duma aprovou um acordo apoiado pelo Kremlin que abriu caminho para que as autoridades tártaras tivessem um controle mais forte sobre questões econômicas, ambientais, culturais e outras. Embora as medidas do acordo ainda fossem menos autónomas do que as que o Tatarstan tinha antes da reforma de Putin, o presidente da República, Shaimiyev, saudou o acordo como muito “substancial” e disse que era um “primeiro” na história russa.

Populações actuais

Legislação em 2008 que exigia que os exames do ensino secundário fossem realizados em russo, mesmo em áreas de maioria não-russa, levou muitas escolas do Tatarstan a mudar a sua língua de instrução do Tatar para o russo. Isto foi seguido por um novo currículo aprovado em novembro de 2017 pelo conselho estadual em Tatarstan, estipulando que o ensino da língua tártara só poderia ser conduzido com a permissão dos pais do aluno e por um máximo de duas horas por semana. No início desse ano, Moscou havia anunciado que não prorrogaria o acordo bilateral de compartilhamento de poder após sua expiração em julho de 2017.

No início de 2014, após a anexação da Crimeia pela Federação Russa, o governo da Ucrânia perdeu o controle sobre a península. A transição subsequente para a legislação da Federação Russa e a presença contínua de grupos paramilitares não regulamentados, conhecidos como samooborona, representaram ameaças consideráveis para a população local, particularmente para as minorias étnicas e religiosas. As preocupações foram especialmente agudas entre a população indígena tártara da Crimeia, dada a sua história de repressão sob o domínio soviético. Embora após a anexação o governo russo tenha inicialmente cortejado a população tártara com promessas de enfrentar problemas de habitação e outras preocupações prementes, desde então o comportamento das autoridades em relação à comunidade tornou-se cada vez mais draconiano, com intimidação das organizações da sociedade civil tártara, detenções arbitrárias e desaparecimentos, com a morte de vários activistas tártaros. Especialmente preocupante foi a proibição do criminoso Tatar Mejlis, ou parlamento, em 2016, pelo Supremo Tribunal da Crimeia. O líder adjunto Akhtem Chiygoz foi condenado a oito anos de prisão em 2017, tendo sido considerado como tendo organizado uma manifestação ilegal; a Amnistia Internacional denunciou o julgamento como uma “farsa”. Mais tarde, foi libertado e autorizado a deixar o país. Enquanto a Crimeia continua a fazer parte da Ucrânia sob o direito internacional, as autoridades russas – desde que tomaram o controlo deste território – são responsáveis por assegurar a protecção de todos os cidadãos da região.

Embora as autoridades russas tenham sido repressivas do Tatar e de outras organizações minoritárias e indígenas dentro da Crimeia, as autoridades estatais também reprimiram a liberdade de expressão e de reunião na própria Rússia. Por exemplo, no aniversário da defesa dos Tatares do Khanato de Kazan antes da conquista de Ivan, o Terrível, em 1552, um evento comemorativo em 10 de novembro de 2015 na República de Tatarstan foi parcialmente interrompido, pois os manifestantes foram impedidos de se reunirem pelas muralhas do Kremlin de Kazan, como é tradicionalmente feito. Dois líderes tártaros foram alegadamente impedidos de comparecer, pois o seu carro foi parado pela polícia, alegadamente por transportar narcóticos. Os manifestantes pediram a soberania do Tataristão, a educação em língua tártara e a libertação de Rafis Kashapov, um representante da comunidade que tinha recebido uma pena de prisão de três anos em setembro por criticar as políticas da Rússia na Crimeia e no leste da Ucrânia.