In Übereinstimmung mit einer früheren INS-Direktive zur Verbesserung der Produktivität in den regionalen INS-Bearbeitungszentren kündigte das California Service Center einige neue Reformen an.
In Übereinstimmung mit einer INS-Direktive von Anfang des Jahres zur Verbesserung der Produktivität in den vier regionalen INS-Bearbeitungszentren kündigte das California Service Center einige ziemlich weitreichende Reformen an. Das Service Center wurde von Verzögerungsproblemen geplagt, z. B. dauerte die Bearbeitung von I-140-Petitionen für Arbeitsmigranten bis zu 15 Monate. Die jüngste Ankündigung ist das Ergebnis einer langjährigen Kampagne der Wirtschaftslobby und der Einwanderungsrechtsanwälte, die sich für Änderungen beim CSC eingesetzt haben.
Schließlich hat sich das CSC bereit erklärt, die Bearbeitung von I-140-Petitionen für ausländische Arbeitnehmer zu beschleunigen, wenn das Prioritätsdatum des Hauptarbeitnehmers bereits abgelaufen ist und ein abhängiger Begünstigter Gefahr läuft, aus dem Verfahren auszuscheiden. Kinder von Hauptbegünstigten verlieren mit Vollendung des 21. Lebensjahres die Berechtigung, den Status eines Daueraufenthaltsberechtigten zu erhalten. In den letzten Jahren haben vielleicht Tausende von „age-out“-Opfern aufgrund von Verzögerungen bei der Bearbeitung von I-140-Anträgen, einschließlich Verzögerungen, die auf Ermittlungen im Ausland und im Inland zurückzuführen sind, ihren Anspruch auf eine Green Card verloren.
Das CSC hat die Bearbeitung von I-485-Anträgen auf Statusanpassung wieder aufgenommen, von denen viele jahrelang auf Eis gelegt worden waren. Fälle, die Krankenschwestern betrafen und für die der Kongress die zusätzliche Anforderung aufstellte, dass vor der Zulassung zu einer dauerhaften Aufenthaltsgenehmigung ein Visa-Screen-Zertifikat eingeholt werden muss, waren vor der jüngsten Initiative bereits viereinhalb Jahre lang anhängig. Merkwürdigerweise hat das CSC beschlossen, die Fälle, in denen die Fingerabdrucküberprüfung in den nächsten drei Monaten abläuft, vorrangig zu bearbeiten, anstatt nach dem Prinzip „first-in, first-out“. Diese Politik erspart zwar vielen Antragstellern die Unannehmlichkeiten einer erneuten Abnahme von Fingerabdrücken, vernachlässigt aber die Fälle von Tausenden von Menschen, deren Fälle schon länger in der Warteschlange stehen.
Im Hinblick auf die Entscheidungsfindung hat das CSC seine Politik der pauschalen Ablehnung von Petitionen wie I-129 für H-1B- und L-1-Arbeiter aufgegeben. Obwohl die Vorschriften ein Verfahren vorsehen, nach dem die INS zusätzliche Beweise anfordern kann, wenn eine Petition nicht eindeutig genehmigungsfähig ist, oder eine Notice on Intent Deny („NOID“) ausstellen kann, wenn die Petition verweigerungsfähig zu sein scheint, hatte die INS in vielen Fällen summarische Ablehnungen ausgesprochen.
Diese Politik brachte viele Arbeitgeber in die unfaire und unhaltbare Lage, nicht zu wissen, ob sie einen neuen Arbeitnehmer einstellen sollten, während die Petition im Berufungsverfahren war. Darüber hinaus hat die schiere Menge an Berufungen an das Administrative Appeals Office (AAO) die Bearbeitungszeit von Berufungen auf ein Jahr oder länger verzögert. Das AAO hat wahrscheinlich die neue Politik gefördert, die die Ausstellung von Beweisanfragen und NOIDs fordert, wenn der Fall nicht auf Anhieb genehmigt wird.
Die vorgeschlagenen Änderungen werden sicherlich Einwanderern und Arbeitgebern zugute kommen, die sie im Rahmen längst überfälliger Petitionen einstellen wollen. Das Problem der Verzögerungen wird jedoch nicht gelöst werden, wenn diese Änderungen nicht dauerhaft werden. In der Zwischenzeit werden die Anwälte auf die derzeit geltenden Verfahren und Rechtsmittel zurückgreifen müssen, die für Fälle zur Verfügung stehen, die den kritischen Punkt erreichen.