Quelle: Europäische Gemeinschaft

Da die EU supranationale und zwischenstaatliche Elemente hat, kann sie weder als supranationale noch als zwischenstaatliche Organisation bezeichnet werden. Deshalb haben wir eingangs gesagt, dass sie weder ein Land (oder ein Nationalstaat) noch eine typische internationale Organisation ist.

Sie ist eine Mischung aus beidem, und die Europäer sind sich uneinig darüber, wie stark die EU-Mitgliedstaaten integriert werden sollten. Einige sind der Meinung, dass sie sich in Richtung einer Föderation entwickeln sollte, andere meinen, dass eine weitere Integration mit Vorsicht zu genießen ist. So hat sich beispielsweise Deutschland im Allgemeinen für eine föderale EU ausgesprochen, während die Briten nur ungern mehr Macht an die EU abtreten und eine zwischenstaatliche EU bevorzugen.

Eine Föderation ist „ein Regierungssystem, in dem wichtige Regierungsbefugnisse zwischen der Zentralregierung und kleinen subnationalen Einheiten aufgeteilt sind“, basierend auf einer in einer Verfassung festgelegten Gewaltenteilung. Weder die Zentralregierung noch die subnationalen Regierungen kontrollieren sich gegenseitig. In einer Föderation kontrolliert die Zentralregierung normalerweise die Außen- und Sicherheitspolitik, die Währung und die Armee. Kanada ist eine Föderation, und die subnationalen Regierungen werden als Provinzen bezeichnet.

Eine Konföderation ist „ein Regierungs- oder Verwaltungssystem, in dem zwei oder mehr unterschiedliche politische Einheiten ihre getrennte Identität behalten, aber bestimmte Befugnisse aus Gründen der Bequemlichkeit, der gegenseitigen Sicherheit oder der Effizienz an eine höhere Behörde übertragen.“ In diesem Fall kontrollieren die subnationalen Einheiten die Zentralregierung, die nur mit bestimmten Befugnissen ausgestattet ist. Sie ähnelt einer zwischenstaatlichen Organisation, bei der die Mitgliedstaaten ihre Autonomie behalten und die Zentralregierung kontrollieren können. Die Vereinigten Staaten begannen als Konföderation.

Wie im vorangegangenen Beispiel entspricht die Europäische Union keiner der beiden Definitionen, aber sie könnte in Zukunft entweder eine Föderation oder eine Konföderation werden.

Nachdem Sie nun die Grundlagen kennen, können Sie damit beginnen, mehr über die spezifischen Aspekte der EU zu erfahren! Beginnen Sie damit, durch die anderen Einheiten zu navigieren!

1. John McCormick. The European Union: Politics and Policies. Westview Press: Boulder Colorado, 1999. S.85.

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