Das erste Parlement im Frankreich des Ancien Régime entwickelte sich im 13. Jahrhundert aus dem königlichen Rat (französisch: Conseil du roi, lateinisch: curia regis) und besaß daher uralte, gewohnheitsmäßige beratende und beratende Vorrechte.
St. Ludwig richtete nur einen dieser Krongerichte ein, der keinen festen Ort hatte, sondern ihm überallhin folgte.
Das „parlement“ von St. Ludwigs bestand aus drei hohen Baronen, drei Prälaten und neunzehn Rittern, zu denen noch 18 Räte oder Rechtsgelehrte hinzukamen.
Diese Juristen, die in lange schwarze Gewänder gekleidet waren, saßen auf Bänken unterhalb der hohen Adligen; aber da die Adligen ihnen die gesamten Geschäfte des Gerichts überließen, wurden sie bald die einzigen Richter und bildeten den Kern der heutigen französischen Magistratur.
Philippe le Bel war der erste, der dieses Gericht 1302 in Paris ansiedelte und es 1307 offiziell vom königlichen Rat trennte. Das Parlement von Paris hielt seine Sitzungen im mittelalterlichen Königspalast auf der Île de la Cité ab, wo sich heute noch der Pariser Justizpalast befindet. Das Parlement hatte auch die Aufgabe, alle königlichen Erlasse und Gesetze aufzuzeichnen. Im 15. Jahrhundert besaß das Parlement von Paris ein Recht auf „Remonstration beim König“ (förmliche Beschwerde), das zunächst nur beratenden Charakter hatte.
In der Zwischenzeit erstreckte sich die Zuständigkeit des Parlements von Paris wie im 14. Jahrhundert auf das gesamte Königreich, wuchs aber nicht automatisch mit dem immer größer werdenden Reich der Krone. Nach den Wirren des Hundertjährigen Krieges gewährte König Karl VII. von Frankreich 1443 dem Languedoc ein eigenes Parlement, indem er das Parlement von Toulouse gründete, das erste Parlement außerhalb von Paris, dessen Zuständigkeit sich auf den größten Teil Südfrankreichs erstreckte. Von 1443 bis zur Französischen Revolution wurden in ganz Frankreich nach und nach weitere Parlements eingerichtet (siehe § Liste der Parlements und souveränen Räte Frankreichs, unten); diese Orte waren Provinzhauptstädte jener Provinzen mit starken historischen Traditionen der Unabhängigkeit, bevor sie an Frankreich angegliedert wurden (in einigen dieser Regionen tagten und gesetzten die Provinz-Generalstaaten auch weiterhin mit einem gewissen Maß an Selbstverwaltung und Kontrolle über die Besteuerung in ihrem Zuständigkeitsbereich).
16. und 17. JahrhundertBearbeiten
Im Laufe der Zeit gewöhnten sich einige parlements, insbesondere das in Paris, an, von ihrem Recht auf Remonstration Gebrauch zu machen, um die Eintragung von Gesetzen zu verweigern, die sie entweder als unzeitgemäß oder als im Widerspruch zum lokalen Gewohnheitsrecht stehend ansahen (und es gab 300 gewohnheitsrechtliche Gerichtsbarkeiten), bis der König eine lit de justice abhielt oder einen lettre de jussion schickte, um sie zum Handeln zu zwingen. Jahrhundert waren die Richter des parlement der Ansicht, dass ihre Rolle eine aktive Beteiligung am Gesetzgebungsprozess einschloss, was sie zunehmend in Konflikt mit dem immer stärker werdenden monarchischen Absolutismus des Ancien Régime brachte, da sich der lit de justice im Laufe des 16. Jahrhunderts von einem verfassungsrechtlichen Forum zu einer königlichen Waffe entwickelte, die zur Erzwingung der Registrierung von Edikten eingesetzt wurde. Auch die Übertragung von Richterämtern war in Frankreich seit dem späten Mittelalter üblich; die Anstellung am Hof wurde im Allgemeinen von der königlichen Behörde gekauft, und solche Ämter konnten durch Zahlung einer Steuer an den König, la paulette genannt, erblich gemacht werden. Die in den parlements versammelten, größtenteils erblichen Mitglieder, die provinziellen Adligen der Robe, waren die stärkste dezentralisierende Kraft in einem Frankreich, das in seinen Rechtssystemen, seiner Besteuerung und seinen Bräuchen vielfältiger war, als es unter der scheinbar vereinheitlichenden Herrschaft seiner Könige hätte erscheinen können. Dennoch hatte das Parlement von Paris den größten Zuständigkeitsbereich aller Parlements, der den größten Teil Nord- und Zentralfrankreichs abdeckte, und war einfach als „das Parlement“ bekannt.
Die FrondeEdit
Das Parlement von Paris spielte eine wichtige Rolle bei der Stimulierung des Adels zum Widerstand gegen die Ausweitung der königlichen Macht durch militärische Gewalt während der Fronde, 1648-1649. Am Ende setzte sich König Ludwig XIV. durch und der Adel wurde gedemütigt.
Die Fähigkeit der Parlements, ihre Zustimmung zu verweigern, indem sie Remonstrationen gegen die Edikte des Königs formulierten, zwang den König zu reagieren, Dies führte mitunter zu wiederholtem Widerstand der parlements, den der König nur durch den Erlass eines lettre de jussion zu seinen Gunsten beenden konnte, und im Falle anhaltenden Widerstands durch persönliches Erscheinen vor dem parlement: die lit de justice. In einem solchen Fall wurden die Befugnisse des Parlaments für die Dauer dieser königlichen Sitzung ausgesetzt. König Ludwig XIV. versuchte, seine Macht zu zentralisieren, indem er den Parlements bestimmte Beschränkungen auferlegte: 1665 ordnete er an, dass ein lit de justice abgehalten werden konnte, ohne dass der König persönlich erscheinen musste; 1667 beschränkte er die Zahl der Remonstrationen auf eine einzige. In den Jahren 1671-1673 wehrten sich die parlements jedoch gegen die Steuern, die zur Finanzierung des französisch-niederländischen Krieges erforderlich waren. Im Jahr 1673 erließ der König zusätzliche Beschränkungen, die den parlements jeglichen Einfluss auf neue Gesetze nahmen, indem er anordnete, dass Remonstrances erst nach der Registrierung der Edikte erlassen werden durften. Nach Ludwigs Tod 1715 wurden alle Beschränkungen durch den Regenten aufgehoben, obwohl einige der Richter des Parlements von Paris königliche Bestechungsgelder annahmen, um dieses Gremium bis in die 1750er Jahre zurückzuhalten.
Die Rolle, die zur Französischen Revolution führteEdit
Nach 1715, während der Regierungszeiten Ludwigs XV. und Ludwigs XVI., forderten die parlements die Krone wiederholt zur Kontrolle der Politik heraus, insbesondere in Bezug auf Steuern und Religion. Außerdem hatten sich die parlements angewöhnt, arrêts de règlement zu erlassen, d.h. Gesetze oder Verordnungen, die in ihrem Zuständigkeitsbereich für die Anwendung königlicher Erlasse oder gewohnheitsrechtlicher Praktiken galten. Auf einer Sitzung des Parlements von Paris im Jahr 1766, die als Geißelungssitzung bekannt wurde, erklärte Ludwig XV., dass die souveräne Macht nur in seiner Person liege.
In den Jahren unmittelbar vor dem Beginn der Französischen Revolution 1789 hinderte die extreme Sorge um den Erhalt der adeligen Privilegien des Ancien Régime Frankreich daran, viele einfache Reformen durchzuführen, insbesondere im Steuerbereich, selbst wenn diese Reformen die Unterstützung des Königs hatten.
Kanzler René Nicolas de Maupeou versuchte, die königliche Macht durch die Unterdrückung der parlements im Jahr 1770 wieder zu stärken. Sein berühmter Versuch, der als Maupeous Reform bekannt wurde, endete in einem erbitterten Kampf und scheiterte. Die Parlements wurden aufgelöst und ihre Mitglieder verhaftet. Nach dem Tod Ludwigs XV. wurden die Parlements wiederhergestellt.
Der Beginn der vorgeschlagenen radikalen Änderungen begann mit den Protesten des Parlements von Paris, die im März 1776 an Ludwig XVI. gerichtet wurden und in denen sich der Zweite Stand, der Adel, gegen den Beginn bestimmter Reformen wehrte, die seine Privilegien, insbesondere seine Steuerbefreiung, aufheben sollten. Die Einwände wurden als Reaktion auf den Aufsatz Réflexions sur la formation et la distribution des richesses (Überlegungen zur Entstehung und Verteilung des Reichtums) von Anne-Robert-Jacques Turgot erhoben. Der Zweite Stand reagierte auf den Aufsatz mit Zorn, um den König davon zu überzeugen, dass der Adel immer noch eine sehr wichtige Rolle spielte und die gleichen Privilegien der Steuerbefreiung verdiente, sowie für die Erhaltung der Zünfte und Korporationen, die zur Beschränkung des Handels eingerichtet worden waren, die beide durch die von Turgot vorgeschlagenen Reformen abgeschafft wurden.
In ihrer Remonstration gegen das Edikt zur Abschaffung der corvée (März 1776) wagte es das Parlement von Paris – in der Befürchtung, dass eine neue Steuer an die Stelle der corvée treten würde und dass diese Steuer für alle gelten würde, indem sie das Prinzip der Gleichheit einführte – den König daran zu erinnern:
Der persönliche Dienst des Klerus besteht darin, alle Aufgaben im Zusammenhang mit der Erziehung und den religiösen Observanzen zu erfüllen und durch seine Almosen zur Unterstützung der Unglücklichen beizutragen. Der Adlige widmet sein Blut der Verteidigung des Staates und steht dem Herrscher mit seinem Rat zur Seite. Die letzte Klasse des Volkes, die dem Staat keinen so bedeutenden Dienst erweisen kann, erfüllt ihre Verpflichtung durch Steuern, Industrie und körperliche Arbeit.
Der Zweite Stand (der Adel) bestand aus etwa 1,5 % der französischen Bevölkerung und war von fast allen Steuern befreit, einschließlich der Corvée Royale, einer neueren Pflichtabgabe, bei der die Straßen von den Corvée-Unterworfenen repariert und gebaut wurden. In der Praxis konnte sich jeder, der eine geringe Gebühr zahlte, der Corvée entziehen, so dass diese Arbeitslast nur die Ärmsten in Frankreich traf. Der Zweite Stand war auch von der Gabelle, der unbeliebten Salzsteuer, und der Taille, einer von den Bauern zu zahlenden Grundsteuer, der ältesten Form der Besteuerung in Frankreich, befreit.
Der Zweite Stand befürchtete, dass er die Steuer als Ersatz für die abgeschaffte corvée zahlen musste. Die Adligen empfanden diese Steuer als besonders demütigend und unter ihrer Würde, da sie sehr stolz auf ihre Titel und ihre Abstammung waren, von denen viele bei der Verteidigung Frankreichs gestorben waren. Sie sahen in der Abschaffung des Steuerprivilegs das Einfallstor für weitere Angriffe auf ihre Rechte und drängten Ludwig XVI. trotz der Proteste des Pariser Parlements, die vorgeschlagenen Reformen nicht zu erlassen.
Diese Steuerbefreiungen sowie das Recht, ein Schwert und ein Wappen zu tragen, förderten die Idee einer natürlichen Überlegenheit gegenüber den Bürgern, die durch den Zweiten Stand verbreitet wurde, und solange ein Adliger ein Lehen besaß, konnte er eine Steuer auf den Dritten Stand erheben, die so genannten Feudalabgaben, die angeblich dem Schutz des Dritten Standes dienen sollten (dies galt nur für Leibeigene und Pächter von Ackerland im Besitz des Adels). Insgesamt verfügte der Zweite Stand über weitreichende Privilegien, die der Dritte Stand nicht besaß, was den Reichtum und das Eigentum des Zweiten Standes schützte und die Möglichkeiten des Dritten Standes, sich zu entwickeln, behinderte. Die von Turgot vorgeschlagenen Reformen, gegen die sich die Proteste des Pariser Parlaments richteten, standen im Widerspruch zu den Interessen der zweiten Stände, die ihre erblichen Privilegien behalten wollten, und waren der erste Schritt zu Reformen, die in die politische Arena einsickerten. Turgots Reformen waren auch bei den Bürgerlichen unpopulär, die in den parlements ihre beste Verteidigung gegen die Macht der Monarchie sahen.