Wie hoch ist die Kinderheiratsrate? Wie groß ist das Problem der Kinderheirat?

17% der philippinischen Mädchen sind vor ihrem 18. Geburtstag verheiratet und 2% sind vor dem Alter von 15 Jahren verheiratet.

Nach den letzten verfügbaren DHS-Daten aus dem Jahr 2003 sind 3% der Jungen auf den Philippinen vor dem Alter von 18 Jahren verheiratet.

Die Philippinen haben die zehnthöchste absolute Zahl von Frauen, die vor dem Alter von 18 Jahren verheiratet sind oder in einer Partnerschaft leben – 808.000.

Frauen in Soccsksargen, Eastern Visayas und Mimaropa heiraten früher als in anderen Regionen.

Gibt es länderspezifische Ursachen für die Kinderheirat in diesem Land?

Kinderheirat wird durch die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern und den Glauben, dass Frauen und Mädchen Männern und Jungen irgendwie unterlegen sind, angetrieben.

Auf den Philippinen wird die Kinderheirat verschärft durch:

• Menschenhandel: Der Handel mit Frauen und Mädchen aus ländlichen Regionen der Visayas und Mindanao in städtische Städte wie Cebu City, Manila und Quezon City ist weit verbreitet. Menschenhandel findet auch an touristischen Zielen wie Boracay, Angeles City und Surigao statt, wo eine hohe Nachfrage nach kommerziellem Sex für Frauen und Mädchen besteht. Einige Mädchen werden in die Ehe gezwungen. Auch die auf den Philippinen beliebte „Versandhausbraut“-Industrie bringt Mädchen in Gefahr, zwangsverheiratet zu werden.
• Religion: Das muslimische Personenstandsgesetz, das auf der Scharia basiert, erlaubt die Heirat im Alter von 15 Jahren für Jungen und zu Beginn der Pubertät für Mädchen. Die Philippinen sind überwiegend römisch-katholisch und das einzige Land der Welt, das keine Scheidung zulässt. Dies bringt junge verheiratete Mädchen in eine besonders gefährdete Lage.
• Bildungsniveau: Eine Umfrage zu Armutsindikatoren aus dem Jahr 2017 ergab, dass die Mehrheit der Kinder, die nicht zur Schule gehen, Mädchen sind, wobei die Heirat der Hauptgrund für den Schulabbruch ist.
• Schwangerschaft im Jugendalter: Auf den Philippinen ist bereits jedes zehnte Mädchen im Alter von 15 bis 19 Jahren schwanger.

Humanitäre Situationen können eine Vielzahl von Situationen vor, während und nach Naturkatastrophen, Konflikten und Epidemien umfassen. Sie verschärfen die Armut, die Unsicherheit und den fehlenden Zugang zu Dienstleistungen wie Bildung – alles Faktoren, die die Kinderheirat begünstigen. Im Fall der Philippinen ist das Land in hohem Maße verschiedenen Naturkatastrophen ausgesetzt, was durch bewaffnete Konflikte zwischen der Regierung und bewaffneten Gruppen noch verstärkt wird.

Interner Konflikt und Vertreibung: Die Vertreibung in der Bangsamoro-Region (zuletzt 2015) führte zu einer Reihe von Kinderheiraten, da Familien in den Evakuierungszentren die Verheiratung ihrer Töchter als Bewältigungsmechanismus aufgrund wirtschaftlicher Instabilität, Angst vor Gewalt und dem Bedürfnis, die „Familienehre“ zu wahren, sahen. Während der Belagerungskrise in Marawi im Jahr 2017 ergab eine Umfrage von Plan International, dass Früh- und Zwangsverheiratung eine häufige Form der Gewalt gegen Mädchen in den Evakuierungszentren war und viele Mädchen in Fällen sexueller Gewalt gezwungen wurden, ihren Täter zu heiraten.

Was hat dieses Land unternommen?

Die Philippinen haben sich verpflichtet, Kinder-, Früh- und Zwangsheiraten bis 2030 zu beseitigen, in Übereinstimmung mit dem Ziel 5.3 der Nachhaltigen Entwicklungsziele.

Die Philippinen haben die Resolution der UN-Generalversammlung von 2014 und 2018 zu Kinder-, Früh- und Zwangsheiraten mitgetragen.

Die Philippinen ratifizierten 1990 das Übereinkommen über die Rechte des Kindes, das ein Mindestheiratsalter von 18 Jahren festlegt, und 1981 das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW), das die Staaten verpflichtet, die freie und uneingeschränkte Zustimmung zur Heirat zu gewährleisten.

Im Jahr 2016 forderte der CEDAW-Ausschuss die Regierung nachdrücklich auf, die grundlegenden Ursachen von Kinder- und Zwangsheirat zu beseitigen, darunter Armut, Konflikte und Unsicherheit sowie die Anfälligkeit für die Auswirkungen von Naturkatastrophen. Darüber hinaus äußerte er Bedenken hinsichtlich des Zusammenhangs zwischen den Bestimmungen der Magna Carta über Frauen und denen des Kodex des muslimischen Personenrechts sowie der für indigene Gemeinschaften geltenden Gewohnheitsrechte, die schädliche Praktiken wie Kinder- und Zwangsheirat fördern.

Bei der allgemeinen regelmäßigen Überprüfung der Philippinen im Jahr 2017 empfahl der Menschenrechtsausschuss der Regierung, das Mindestheiratsalter für Mädchen im Code of Muslim Personal Laws zu überarbeiten.

Im Jahr 2012 warnte ein UN-Gesandter, dass philippinische Mädchen besonders gefährdet sind, zwangsverheiratet zu werden, und dass die sexuelle Ausbeutung von Mädchen auf den Philippinen weiterhin gesellschaftlich und kulturell toleriert wird.

Die Philippinen haben sich der ASEAN-Erklärung zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen und Gewalt gegen Kinder (2013) verpflichtet, in der anerkannt wird, wie wichtig es ist, die ASEAN-Bemühungen zum Schutz von Kindern vor allen Formen von Gewalt, einschließlich früher Heirat, zu verstärken.

Die Philippinen sind ein Pathfinder-Land für die Globale Partnerschaft zur Beendigung von Gewalt gegen Kinder.

Was unternimmt die Regierung, um dieses Problem auf nationaler Ebene anzugehen?

Wie UNFPA 2019 berichtete, entwickeln das Gesundheitsministerium und die Kommission für Bevölkerung und Entwicklung mit technischer Unterstützung von UNFPA eine Fatwa (ein Rechtsgutachten zu einem Punkt des islamischen Rechts), die Frühverheiratungen entmutigen wird. Die Kommission für Bevölkerung und Entwicklung arbeitet auch mit religiösen Führern und anderen Ältesten zusammen, um das Bewusstsein für die bevorstehende Fatwa zu schärfen.

Im Jahr 2018 wurde im Repräsentantenhaus ein Gesetzentwurf zur Kriminalisierung der Kinderheirat auf den Philippinen eingereicht. Sollte der Gesetzentwurf in Kraft treten, würden Beamte und Eltern, die eine Kinderehe arrangiert und ihr zugestimmt haben, bestraft werden. Ende 2019 soll die Verabschiedung des Gesetzes jedoch auf Eis gelegt werden.

Welche rechtlichen Rahmenbedingungen gelten für die Eheschließung?

Nach dem Familiengesetzbuch von 1988 liegt das gesetzliche Mindestalter für die Eheschließung bei 18 Jahren, sowohl für Mädchen als auch für Jungen. Für Personen unter 21 Jahren ist die Zustimmung der Eltern erforderlich.

Nach dem muslimischen Personenstandsgesetz können Mädchen jedoch verheiratet werden, sobald sie die Pubertät erreicht haben (jedoch nicht unter 12 Jahren) und mit Genehmigung des Gerichts. Muslimische Jungen können mit 15 Jahren verheiratet werden.

Quelle

ASEAN Commission on the Rights of Women and Children, The Declaration on the Elimination of Violence against Women and Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (Zugriff Januar 2020).

Joint Regional Child Protection and Gender-Based Violence Working Group, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (Zugriff Januar 2020).