Meksikolaisista maahanmuuttajista on palannut Meksikoon Yhdysvalloista enemmän kuin heitä on muuttanut tänne suuren laman päättymisen jälkeen, ilmenee Pew Research Centerin uudesta analyysistä, joka perustuu molempien maiden hiljattain saatavilla olleisiin valtionhallinnon tietoihin. Samat tietolähteet osoittavat myös, että meksikolaisten maahanmuuttajien kokonaisvirta näiden kahden maan välillä on pienimmillään sitten 1990-luvun, mikä johtuu pääasiassa Yhdysvaltoihin tulevien meksikolaisten maahanmuuttajien määrän vähenemisestä.
Vuosina 2009-2014 miljoona meksikolaista ja heidän perheitään (mukaan lukien Yhdysvalloissa syntyneet lapset) lähti Meksikoon, ilmenee Meksikon vuoden 2014 kansallisesta väestörakenteen dynamiikkatutkimuksesta (ENADID, Mexican National Survey of Demographic Dynamics) saaduista tiedoista. Yhdysvaltain väestölaskentatiedot samalta ajanjaksolta osoittavat, että arviolta 870 000 meksikolaista lähti Meksikosta Yhdysvaltoihin, mikä on pienempi määrä kuin perheiden virta Yhdysvalloista Meksikoon.
Meksikon ja Yhdysvaltain välisten muuttovirtojen mittaaminen on haastavaa, koska ei ole olemassa virallisia laskentatietoja siitä, kuinka monta meksikolaista maahanmuuttajaa saapuu Yhdysvaltoihin ja lähtee sieltä vuosittain. Tässä raportissa käytetään molempien maiden parhaita saatavilla olevia viranomaistietoja näiden virtojen suuruuden arvioimiseksi. Meksikon tietolähteissä – kansallisessa kotitaloustutkimuksessa ja kahdessa kansallisessa väestönlaskennassa – esitettiin vertailukelpoisia kysymyksiä kotitalouden jäsenten muuttoliikkeestä Meksikoon ja Meksikosta kutakin tutkimus- tai väestönlaskentapäivää edeltävien viiden vuoden aikana. Lisäksi arviot Meksikosta Yhdysvaltoihin suuntautuvasta muuttoliikkeestä ovat peräisin Yhdysvaltojen väestölaskentatoimiston (U.S. Census Bureau) tiedoista, jotka koskevat Yhdysvalloissa asuvien meksikolaisten maahanmuuttajien lukumäärää ja jotka on oikaistu alilaskennan vuoksi (ks. lisätietoja alla olevasta tekstilaatikosta.)
Laskenta virran laskemiseksi U.S.A:sta.USA:sta Meksikoon
Laskettaessa arvioita siitä, kuinka monta ihmistä lähti Yhdysvalloista Meksikoon, tässä raportissa käytetään vuoden 2014 meksikolaisesta kansallisesta väestödynamiikkatutkimuksesta (National Survey of Demographic Dynamics, ENADID) ja Meksikon vuoden 2010 ja 2000 kymmenvuotislaskennoista saatuja tietoja. Kummassakin kysyttiin kaikilta vastaajilta, missä he olivat asuneet viisi vuotta ennen tutkimuksen tai väestönlaskennan ajankohtaa. Tämän kysymyksen vastauksista saadaan arvio niiden ihmisten määrästä, jotka muuttivat Yhdysvalloista Meksikoon tutkimuspäivää edeltävien viiden vuoden aikana. Erillinen kysymys kohdistuu tuoreempiin maastamuuttajiin eli Meksikosta lähteneisiin henkilöihin. Siinä kysytään, oliko joku kotitalouden jäsenistä lähtenyt toiseen maahan viiden edellisen vuoden aikana; jos oli, kysytään lisäkysymyksiä siitä, palasiko henkilö tai palasivatko henkilöt takaisin ja milloin ja miksi he palasivat Meksikoon.
Lasketaan arviot siitä, kuinka monta meksikolaista lähti Meksikosta Yhdysvaltoihin, tässä raportissa käytetään myös U.S. Census Bureaun American Community Survey -tutkimusta (2005-2013) ja Current Population Survey -tutkimusta (2000-2014), jotka molemmat on korjattu alimitoitetuiksi ja joissa kysytään Yhdysvalloissa asuvilta maahanmuuttajilta heidän syntymämaataan ja vuotta, jolloin he ovat saapuneet Yhdysvaltoihin.
Meksiko on Yhdysvaltojen ulkomailla syntyneiden suurin syntymämaa – 28 prosenttia kaikista Yhdysvaltojen maahanmuuttajista oli kotoisin sieltä vuonna 2013. Meksiko on myös suurin Yhdysvaltojen luvattomien maahanmuuttajien lähde (Passel ja Cohn, 2014).
Meksikolaisen maahanmuuttajavirran väheneminen Yhdysvaltoihin johtuu useista syistä (Passel et al, 2012). Yhdysvaltain talouden hidas elpyminen suuren laman jälkeen on saattanut tehdä Yhdysvalloista vähemmän houkuttelevan potentiaalisille meksikolaisille maahanmuuttajille ja karkottaa osan meksikolaisista maahanmuuttajista, kun Yhdysvaltain työmarkkinat heikkenivät.
Lisäksi Yhdysvaltain maahanmuuttolakien tiukempi noudattamisen valvonta erityisesti Yhdysvaltain ja Meksikon välisellä rajalla (Rosenblum ja Meissner, 2014) on saattanut osaltaan vähentää Meksikosta Yhdysvaltoihin tulevien maahanmuuttajien määrää viime vuosina. Erään indikaattorin mukaan meksikolaisten pysäyttämiset Yhdysvaltojen rajalla ovat laskeneet jyrkästi, vain 230 000:een verovuonna 2014 – tasolle, jota ei ole nähty sitten vuoden 1971 (Krogstad ja Passel, 2014). Samaan aikaan lisääntynyt lainvalvonta Yhdysvalloissa on lisännyt niiden meksikolaisten maahanmuuttajien määrää, jotka on karkotettu Yhdysvalloista vuodesta 2005 lähtien (U.S. Department of Homeland Security, 2014).
Meksikon hallituksen ENADID-tutkimustietojen mukaan suurin osa niistä miljoonasta henkilöstä, jotka ovat lähteneet Yhdysvalloista Meksikoon vuosina 2009-2014, on lähtenyt omasta aloitteestaan. Meksikolaistutkimus osoitti myös, että kuusi kymmenestä (61 %) paluumuuttajasta – ne, jotka ilmoittivat asuneensa Yhdysvalloissa viisi vuotta aiemmin, mutta jotka vuonna 2014 olivat palanneet takaisin Meksikoon – mainitsivat perheenyhdistämisen pääasiallisena syynä paluulleen. Vertailun vuoksi 14 prosenttia meksikolaisista paluumuuttajista ilmoitti paluunsa syyksi karkotuksen Yhdysvalloista.
Meksikolaiset maahanmuuttajat ovat olleet keskellä yhtä suurimmista joukkomuutoista modernin historian aikana. Vuosina 1965-2015 Yhdysvaltoihin muutti yli 16 miljoonaa meksikolaista maahanmuuttajaa – enemmän kuin mistään muusta maasta (Pew Research Center, 2015). Vuonna 1970 Yhdysvalloissa asui alle miljoona meksikolaista maahanmuuttajaa. Vuoteen 2000 mennessä määrä oli kasvanut 9,4 miljoonaan, ja vuoteen 2007 mennessä se oli saavuttanut huippunsa, 12,8 miljoonaa. Sittemmin meksikolaissyntyinen väestö on vähentynyt, ja se laski 11,7 miljoonaan vuonna 2014, kun Meksikosta Yhdysvaltoihin saapuvien uusien maahanmuuttajien määrä väheni merkittävästi (Passel ym, 2012); samalla käänteinen virtaus Meksikoon Yhdysvalloista on nyt suurempi.
Yhdysvalloissa asuvien meksikolaisten maahanmuuttajien määrän lasku on johtunut enimmäkseen siitä, että Meksikosta tulleiden luvattomien maahanmuuttajien määrä on laskenut yli miljoonalla Meksikosta tulleiden luvattomien maahanmuuttajien määrästä, joka oli korkeimmillaan 6,9 miljoonaa vuonna 2007, arviolta 5,6 miljoonaan vuonna 2014 (Passel ja Cohn, 2014).
Näkemys Meksikosta
Yhdysvalloissa asuvien meksikolaisten määrän väheneminen näkyy myös niiden meksikolaisten aikuisten osuudessa, jotka ilmoittavat, että heillä on Yhdysvalloissa asuvia sukulaisia tai ystäviä, joihin he pitävät yhteyttä. Vuonna 2007 42 prosenttia meksikolaisista aikuisista kertoi pitävänsä yhteyttä Yhdysvalloissa asuviin tuttuihinsa, kun nykyään näin sanoo 35 prosenttia, ilmenee Pew Research Centerin Meksikossa vuonna 2015 tekemän tutkimuksen äskettäin julkaistuista tuloksista.1
Meksikolaisten näkemykset elämästä rajan pohjoispuolella ovat myös muuttumassa. Vaikka lähes puolet (48 %) meksikolaisista aikuisista on sitä mieltä, että elämä Yhdysvalloissa on parempaa, yhä suurempi osa sanoo, että se ei ole sen paremmin eikä huonommin kuin elämä Meksikossa. Nykyään kolmannes (33 %) meksikolaisista aikuisista sanoo, että Yhdysvaltoihin muuttavien elämä vastaa meksikolaista elämää – osuus on 10 prosenttiyksikköä suurempi kuin vuonna 2007.
Kysyttäessä halukkuudesta muuttaa Yhdysvaltoihin 35 prosenttia sanoo muuttavansa Yhdysvaltoihin, jos heillä olisi siihen mahdollisuus ja keinot, mukaan lukien 20 prosenttia meksikolaisista aikuisista, jotka muuttaisivat ilman lupaa. Tämä on sama kuin vuonna 2009, jolloin kolmannes meksikolaisista aikuisista sanoi olevansa halukas muuttamaan Yhdysvaltoihin, ja 18 prosenttia sanoi tekevänsä sen ilman lupaa (Pew Research Center, 2009).
Raportin etenemissuunnitelma
Tämä raportti on jäsennelty seuraavasti. Ensimmäisessä luvussa analysoidaan Meksikon ja Yhdysvaltojen välistä muuttoliikettä koskevia tilastoja molempien maiden tietolähteistä. Toisessa luvussa tarkastellaan U.S. Census Bureaun tietojen avulla Yhdysvalloissa vuosina 1990 ja 2013 asuneiden meksikolaisten maahanmuuttajien ominaisuuksia. Kolmannessa luvussa, joka perustuu Meksikossa asuville aikuisille tehtyyn kansallisesti edustavaan kyselytutkimukseen, tarkastellaan meksikolaisten asenteiden kehityssuuntia elämästä Yhdysvalloissa ja heidän tulevaa kiinnostustaan muuttaa sinne sekä heidän mielipidettään Yhdysvaltain presidentin Barack Obaman toimeenpanotoimista, joiden tarkoituksena on laajentaa niiden luvattomien maahanmuuttajien määrää, jotka saavat oleskella Yhdysvalloissa laillisesti ja työskennellä tilapäisesti. Liitteessä A on tilastollinen kuva meksikolaisista maahanmuuttajista verrattuna kaikkiin latinalaisamerikkalaisiin maahanmuuttajiin ja aasialaisiin maahanmuuttajiin, ja liitteessä B selvitetään raportin metodologia ja tietolähteet.
Onko Meksiko edelleen suurin uusien maahanmuuttajien lähde Yhdysvaltoihin?
Meksiko on vuosikymmenien ajan ollut tärkein uusien maahanmuuttajien lähde Yhdysvaltoihin, mutta viime aikoina Meksikosta Yhdysvaltoihin tulevien uusien maahanmuuttajien virta on vähentynyt ja Kiinasta ja Intiasta tulevien uusien maahanmuuttajien määrä on kasvanut, joten Meksiko ei ehkä enää ole Yhdysvaltojen tärkein maahanmuuttajien lähde. U.S. Census Bureau raportoi hiljattain, että Kiina ohitti vuonna 2013 Meksikon uusien maahanmuuttajien johtavana maana (Jensen, 2015). Toisella mittarilla mitattuna Meksiko on kuitenkin edelleen tärkein maahanmuuttajien lähde – ainakin toistaiseksi, ilmenee Pew Research Centerin uudesta Census Bureaun tietojen analyysistä.
Arviot uusien maahanmuuttajien määrästä vaihtelevat käytetystä mittarista riippuen. Census Bureaun analyysi perustui niiden ulkomailla syntyneiden henkilöiden määrään, jotka ilmoittivat asuneensa Yhdysvaltojen ulkopuolella vastauksena American Community Survey -kyselyyn ”Asuiko tämä henkilö tässä talossa tai asunnossa vuosi sitten?”. Tätä mittaria käyttäen vuonna 2013 Yhdysvaltoihin tuli noin 147 000 kiinalaista maahanmuuttajaa, kun taas intialaisia maahanmuuttajia oli 129 000 ja meksikolaisia 125 000. (Ero intialaisten ja meksikolaisten maahanmuuttajien määrän välillä ei ole tilastollisesti merkitsevä.)
Meksiko sen sijaan on edelleen maailman suurin Yhdysvaltoihin hiljattain saapuneiden maahanmuuttajien lähde, kun käytetään eri American Community Survey -kysymystä, jossa kysytään: ”Milloin tämä henkilö tuli asumaan Yhdysvaltoihin?”. Tämän mittarin mukaan 246 000 meksikolaista, 195 000 kiinalaista ja 199 000 intialaista saapui Yhdysvaltoihin vuosina 2013 ja 2012. (Ilmoitamme kaksi vuotta, koska vuoden 2013 tulijat edustavat vain noin puolta vuotta, kun otetaan huomioon, miten tiedot kerätään.)
Riippumatta siitä, kuinka monta uutta maahanmuuttajaa kustakin maasta saapuu vuosittain Yhdysvaltoihin, suuntaukset ovat selvät: viime vuosikymmenen aikana maahanmuutto Kiinasta ja Intiasta Yhdysvaltoihin on kasvanut tasaisesti, kun taas maahanmuutto Meksikosta on vähentynyt jyrkästi. Tämä muutos maahanmuutossa on huomionarvoinen, koska vuodesta 1965 lähtien Meksiko on lähettänyt Yhdysvaltoihin enemmän maahanmuuttajia (16,2 miljoonaa) kuin mikään muu maa, mikä on ollut Yhdysvaltain historian suurin maahanmuuttoaalto (Pew Research Center, 2015).
”Ulkomaalaissyntyisillä” tarkoitetaan henkilöitä, jotka ovat syntyneet muualla kuin Yhdysvalloissa, Puerto Ricossa tai muulla Yhdysvaltain alueella eikä kumpikaan heidän vanhemmistaan ole ollut Yhdysvaltain kansalainen. Käsitteitä ”ulkomailla syntynyt” ja ”maahanmuuttaja” käytetään tässä raportissa vaihtelevasti.
”Yhdysvalloissa syntyneillä” tarkoitetaan henkilöitä, jotka ovat syntyessään Yhdysvaltain kansalaisia, mukaan lukien Yhdysvalloissa, Puerto Ricossa tai muilla Yhdysvaltain alueilla syntyneet henkilöt sekä muualla syntyneet henkilöt, joiden vanhemmat ovat Yhdysvaltain kansalaisia. Yhdysvalloissa syntyneeseen väestöön kuuluu toinen sukupolvi sekä kolmas ja sitä vanhemmat sukupolvet.
”Laillisilla maahanmuuttajilla” tarkoitetaan henkilöitä, joille on myönnetty laillinen pysyvä oleskelulupa, henkilöitä, joille on myönnetty turvapaikka, henkilöitä, jotka on otettu vastaan pakolaisina, ja henkilöitä, jotka on otettu Yhdysvaltoihin tiettyjen erityisten sallittujen tilapäisten asemien nojalla pidempiaikaista oleskelua ja työskentelyä varten. Tähän ryhmään kuuluvat ”naturalisoidut kansalaiset”, lailliset maahanmuuttajat, joista on tullut Yhdysvaltain kansalaisia kansalaistamisen kautta; ”laillisesti pysyvästi oleskelevat ulkomaalaiset”, joille on myönnetty lupa oleskella Yhdysvalloissa toistaiseksi. pysyvinä asukkaina, turvapaikanhakijoina tai pakolaisina; ja ”lailliset tilapäiset maahanmuuttajat” (mukaan lukien opiskelijat, diplomaatit ja ”korkean teknologian vierastyöläiset”), jotka saavat asua ja joissakin tapauksissa työskennellä Yhdysvalloissa tietyn ajan (yleensä yli vuoden).
”Luvattomat maahanmuuttajat” ovat kaikki maassa asuvat ulkomailla syntyneet ei-kansalaiset, jotka eivät ole laillisia maahanmuuttajia. Nämä määritelmät vastaavat sisäisen turvallisuuden ministeriön ja akateemisten tutkijoiden vakiintunutta ja tavanomaista käyttöä. Valtaosa luvattomista maahanmuuttajista tuli maahan ilman voimassa olevia asiakirjoja tai saapui maahan voimassa olevalla viisumilla, mutta jäi maahan viisuminsa voimassaolon päättymispäivän jälkeen tai muuten rikkoi maahanpääsynsä ehtoja.
”Maahanmuutto” Yhdysvaltoihin käsittää vain henkilöt, jotka aikovat asettua Yhdysvaltoihin. Yhdysvaltojen kymmenvuotislaskennoissa ja -tutkimuksissa otetaan huomioon henkilöt, joiden tavanomainen asuinpaikka on Yhdysvallat. Näin ollen Meksikosta tulevat maahanmuuttajat, jotka ovat Yhdysvalloissa lyhyitä aikoja töissä, vierailulla tai ostoksilla, eivät yleensä sisälly Yhdysvaltojen väestöä koskeviin mittauksiin.
”Paluumuutto” on käsite, joka perustuu väestölaskennan tai -tutkimuksen kysymykseen aiemmasta asuinpaikasta, erityisesti asuinpaikasta, joka on ollut viisi vuotta ennen väestölaskentaa tai -tutkimusta. Meksikoon ”paluumuuttaja” on henkilö, joka on asunut Meksikon ulkopuolella (yleensä Yhdysvalloissa) viisi vuotta ennen väestölaskentaa tai kyselyä ja joka on palannut Meksikoon kyselyhetkellä.
”Viimeaikaiset muuttajat” tunnistetaan Meksikon väestölaskennoissa ja kyselytutkimuksissa esitetyllä kysymyksellä, jossa tiedustellaan, onko joku kotitalouden jäsenistä lähtenyt Yhdysvaltoihin aikaisemman ajanjakson aikana, tavallisesti viiden edellisen vuoden aikana. Viimeaikaiset muuttajat voivat olla takaisin kotitaloudessa tai muualla Meksikossa (jolloin he ovat ”palanneet” Meksikoon) tai he voivat olla edelleen Yhdysvalloissa tai muussa maassa.