Mikä on lapsiavioliittojen osuus? Kuinka suuri ongelma lapsiavioliitot ovat?

17 % filippiiniläisistä tytöistä menee naimisiin ennen 18-vuotispäiväänsä ja 2 % ennen 15 vuoden ikää.

Viimeisimmän saatavilla olevan, vuodelta 2003 peräisin olevan DHS-tiedon mukaan 3 % filippiiniläisistä pojista menee naimisiin ennen 18-vuotispäiväänsä.

Filippiineillä on 10. korkein absoluuttinen määrä naisia avioliitossa tai avioliitossa olevia naisia, jotka ovat naimisissa tai liittoutuneet keskenään jo ennen kuin he ovat täyttäneet 18 vuotta, 808 000 naista, koko maailmassa.

Naiset Soccsksargenissa, Itä-Visayassa ja Mimaropassa menevät aikaisemmin naimisiin kuin muilla alueilla.

Onko lapsiavioliittojen taustalla maakohtaisia tekijöitä tässä maassa?

Lapsiavioliittojen taustalla on sukupuolten epätasa-arvo ja uskomus siitä, että naiset ja tytöt ovat jotenkin huonompia kuin miehet ja pojat.

Filippiineillä lapsiavioliittoja pahentavat:

• Ihmiskauppa: Naisten ja tyttöjen salakuljetus Visayasin ja Mindanaon maaseutualueilta kaupunkeihin, kuten Cebu Cityyn, Manilaan ja Quezon Cityyn, on yleistä. Ihmiskauppaa esiintyy myös Boracayn, Angeles Cityn ja Surigaon kaltaisissa turistikohteissa, joissa naisten ja tyttöjen kaupallisen seksin kysyntä on suurta. Jotkut tytöt pakotetaan avioliittoon. Filippiinien suosittu ”postimyyntimorsiameteollisuus” asettaa myös tytöt vaaraan joutua pakkoavioliittoon.
• Uskonto: Muslimien henkilökohtaista asemaa koskeva laki, joka perustuu sharia-lakiin, sallii avioliiton poikien osalta 15-vuotiaana ja tyttöjen osalta murrosiän alkaessa. Filippiinit on pääosin roomalaiskatolinen maa, ja se on ainoa maa maailmassa, joka ei salli avioeroa. Tämä asettaa nuoret naimisissa olevat tytöt erityisen haavoittuvaan asemaan.
• Koulutustaso: Vuoden 2017 köyhyysindikaattoritutkimus paljasti, että suurin osa koulunkäynnin keskeyttäneistä lapsista on tyttöjä, ja avioliitto on tärkein syy koulunkäynnin keskeyttämiseen.
• Nuorten raskaus:

Humanitaariset tilanteet voivat käsittää monenlaisia tilanteita ennen luonnonkatastrofeja, konflikteja ja epidemioita, niiden aikana ja niiden jälkeen.

. Ne pahentavat köyhyyttä, turvattomuutta ja palvelujen, kuten koulutuksen, saatavuuden puutetta, jotka kaikki edistävät lapsiavioliittoja. Filippiinien tapauksessa maa on erittäin altis erilaisille luonnonkatastrofeille, joita hallituksen ja aseellisten ryhmien väliset aseelliset konfliktit pahentavat entisestään.

Sisäiset konfliktit ja siirtolaisuus: Bangsamoron alueen siirtolaisuus (viimeksi vuonna 2015) johti useisiin lapsiavioliittotapauksiin, sillä evakuointikeskuksissa asuvat perheet pitivät tyttäriensä naittamista selviytymiskeinona taloudellisen epävakauden, väkivallan pelon ja ”perheen kunnian” säilyttämisen tarpeen vuoksi. Marawin piirityskriisin aikana vuonna 2017 Plan Internationalin tekemä tutkimus paljasti, että varhais- ja pakkoavioliitot olivat yleinen tyttöihin kohdistuvan väkivallan muoto evakuointipaikoissa, ja monet tytöt pakotettiin naimisiin seksuaalisen väkivallan tekijänsä kanssa.

Mihin tämä maa on sitoutunut?

Filippiinit on sitoutunut poistamaan lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitot vuoteen 2030 mennessä kestävän kehityksen tavoitteiden tavoitteen 5.3 mukaisesti.

Filippiinit oli vuonna 2014 ja 2018 YK:n yleiskokouksen lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoja koskevan päätöslauselman yhtenä tukijana.

Filippiinit ratifioi vuonna 1990 lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen, jossa avioliiton alaikäraja on 18 vuotta, ja vuonna 1981 kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW), joka velvoittaa valtioita varmistamaan vapaan ja täydellisen suostumuksen avioliiton solmimiseen.

CEDAW-komitea kehotti vuonna 2016 Filippiinien hallitusta poistamaan lapsi- ja pakkoavioliittojen perimmäisiä syitä, joita ovat muun muassa köyhyys, selkkaukset ja turvattomuus sekä haavoittuvuus luonnonkatastrofien vaikutuksille. Se toi myös esiin huolenaiheita naisia koskevan Magna Carta -lain ja muslimien henkilökohtaisten lakien säännöstön sekä alkuperäisyhteisöihin sovellettavien tavanomaisten lakien säännösten välillä, jotka ajavat lapsi- ja pakkoavioliittojen kaltaisia haitallisia käytäntöjä.

Filippiinien vuoden 2017 yleismaailmallisessa määräaikaisarvioinnissa ihmisoikeuskomitea suositteli, että hallitus tarkistaisi muslimien henkilökohtaisia lakeja koskevaan lakikokoelmaan sisältyvää tyttöjen avioliiton alaikärajaa.

Vuonna 2012 YK:n lähettiläs varoitti, että filippiiniläistytöt ovat erityisessä vaarassa joutua pakkoavioliittoon ja että tyttöjen seksuaalinen hyväksikäyttö on Filippiineillä edelleen sosiaalisesti ja kulttuurisesti suvaittu.

Filippiinit on sitoutunut naisiin kohdistuvan väkivallan ja lapsiin kohdistuvan väkivallan poistamista koskevaan ASEANin julistukseen (2013), jossa tunnustetaan, että on tärkeää vahvistaa ASEANin pyrkimyksiä suojella lapsia kaikenlaiselta väkivallalta, varhaisavioliitot mukaan lukien.

Filippiinit on lapsiin kohdistuvan väkivallan lopettamista koskevan maailmanlaajuisen kumppanuushankkeen (Global Partnership to End Violence Against Children, GVP) tiennäyttäjämaa.

Mitä hallitus tekee puuttuakseen asiaan kansallisella tasolla?

Kuten UNFPA raportoi vuonna 2019, terveysministeriö ja väestö- ja kehityskomissio kehittävät UNFPA:n teknisellä avustuksella fatwaa (oikeudellinen lausunto islamilaisen lain jostakin kohdasta), jolla ehkäistään varhaisavioliittoja. Väestö- ja kehityskomissio tekee myös yhteistyötä uskonnollisten johtajien ja muiden vanhimpien kanssa lisätäkseen tietoisuutta tulevasta fatwasta.

Vuonna 2018 Filippiineillä jätettiin edustajainhuoneeseen lakiesitys lapsiavioliittojen kriminalisoimiseksi. Jos lakiehdotus hyväksytään laiksi, se rankaisisi juhlavia virkailijoita ja vanhempia, jotka järjestivät lapsiavioliiton ja antoivat siihen suostumuksensa. Vuoden 2019 lopulla lakiesityksen voimaansaattamisen on kuitenkin raportoitu olevan jäissä.

Mitkä ovat avioliittoon liittyvät oikeudelliset vähimmäisvaatimukset?

Vuoden 1988 perhelain (Family Code 1988) mukaan avioliiton lakisääteinen alaikäraja on 18 vuotta sekä tyttöjen että poikien osalta. Alle 21-vuotiailta vaaditaan vanhempien suostumus.

Muslimien henkilökohtaista asemaa koskevan lain mukaan tytöt voivat kuitenkin mennä naimisiin heti murrosiän saavutettuaan (mutta ei alle 12-vuotiaina) ja tuomioistuimen luvalla. Muslimipojat voivat mennä naimisiin 15-vuotiaina.

Lähde

ASEAN Commission on the Rights of Women and Children, The Declaration on the Elimination of Violence against Women and Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (saatavilla tammikuussa 2020).

Joint Regional Child Protection and Gender-Based Violence Working Group, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (accessed January 2020).

.