Profiili

Vuoden 2010 kansallisen väestönlaskennan mukaan Venäjän federaatiossa on 5 310 649 tataaria. Tataarit ovat Venäjän federaation ylivoimaisesti suurin vähemmistö. Eniten tataareja on Tatarstanin tasavallassa, jossa tataarit muodostavat lukumääräisen enemmistön (53,2 prosenttia, enemmän kuin etniset venäläiset (39,7 prosenttia venäläisiä), ja Baškortostanissa. Tataarien kieli kuuluu uralo-altaalaisen kieliperheen turkkilaiseen haaraan.

Historiallinen tausta

Venäjän federaatiossa asuvat tataarit ovat Kultaisen orden, mongolien johtamien, Venäjää vuodesta 1237 lähtien alistaneiden turkkilaisheimojen jälkeläisiä. Tatarimongolien vallan loppuminen vuonna 1480 ja kahden tataarikaanikunnan, Kazanin (1552) ja Astrakanin (1556), kukistuminen Iivana IV:lle merkitsivät vallan siirtymistä venäläisille ja pois heidän entisiltä hallitsijoiltaan. Tästä lähtien Venäjän keisarikunnan eri tataarialueet – Krim, Siperia ja Liettua – kehittyivät erillään toisistaan. Kahteenkymmenenteen ensimmäiseen vuosisataan mennessä nämä yhteisöt säilyttivät vain heikoimmat yhteydet.

Venäjän keisarikunnassa Volgan tataarien eliitistä tuli Venäjän islamin johtajia, ja sitä käytettiin apuna muiden muslimialueiden liittämisessä keisarikuntaan. Tämä tilanne johti vauraan tataarikauppiasluokan syntyyn, korkeaan kaupungistumis-, lukutaito- ja assimilaatioprosenttiin sekä mobilisoituneeseen diasporaan koko valtakunnassa. Tataariväestön joukkoon kohdistettiin ankaria toimenpiteitä. Tataareja pyrittiin käännyttämään väkisin islamista kristinuskoon. Tataarit osallistuivat useisiin kapinoihin Venäjän valtaa vastaan.

Bolshevikkivallankumouksen jälkeen tataareille luvattiin oma tasavalta, mutta Neuvostoliiton vallan lujittuminen alueella kiivaiden taistelujen jälkeen johti vasta tataarien ASSR:n perustamiseen toukokuussa 1920. Baškiirien ja tataarien tasavaltojen rajat vedettiin niin, että 75 prosenttia tataariväestöstä jäi tataarien tasavallan ulkopuolelle. Se, että Volgan tataareille ei myönnetty unionitasavallan asemaa, aiheutti mielipahaa heidän keskuudessaan. Neuvostovuosina pelko naapurikansojen ”tataarisoitumisesta” sai aikaan sen, että baskiirien, tšuvassien, komien, komi-permjakkien, mordvalaisten, marien ja udmurttien kieliä ja kulttuureja tuettiin virallisesti.

Perestroika auttoi lokakuun vallankumouksen aikana ensi kertaa kukoistaneen tataarikansallismielisyyden uudestisyntymistä. 1980-luvun lopusta lähtien Tatarstan oli alueellisen autonomian liikkeen eturintamassa. Tatarstan julistautui itsenäiseksi 30. elokuuta 1990. Maaliskuun 21. päivänä 1992 järjestetty kansanäänestys Tatarstanin muuttamisesta itsenäiseksi tasavallaksi sai laajan kannatuksen. Tatarstanin viranomaiset kieltäytyivät allekirjoittamasta federaatiosopimusta (maaliskuu 1992). Erityisiä ponnisteluja on tehty yhteyksien luomiseksi tataarien diasporaan. Vuoden 1992 perustuslaissa sallittiin kaksoiskansalaisuus ja kaksi valtion kieltä. Vuosina 1992-3 useat järjestöt, muun muassa tataarien mielipidekeskus, vaativat tasavallalle suoranaista itsenäisyyttä. Tärkein kansallismielinen pyrkimys ei kuitenkaan ollut täysi itsenäisyys vaan pikemminkin Venäjän federaation liitännäisjäsenyys. Tataarien laaja hajaantuminen – vuonna 1989 vain 32 prosenttia Venäjän 5,5 miljoonasta tataarista asui Tatarstanissa – esti Kazanin valtakampanjan muuttumisen etnis-kansalliseksi vapautustaisteluksi. Tatarstanin viranomaiset allekirjoittivat 15. helmikuuta 1994 Moskovan kanssa historiallisen vallanjakosopimuksen, joka myönsi tasavallalle merkittävät itsehallinto-oikeudet, oikeuden pidättää huomattava osa Tatarstanissa kerätyistä liittovaltion veroista ja sen, että tasavaltalaislainsäädäntö voi joissakin tapauksissa syrjäyttää liittovaltion lainsäädännön. Sopimuksessa ei kuitenkaan tunnustettu Tatarstania kansainvälisessä oikeudessa itsenäiseksi kokonaisuudeksi. Presidentti Vladimir Putin keskeytti sopimuksen soveltamisen sen jälkeen, kun Tatarstan ei noudattanut kesäkuussa 2002 asetettua määräaikaa liittovaltion lainsäädännön vastaisten sopimusten kumoamiselle, ja uuden kahdenvälisen sopimuksen laatiminen aloitettiin. Etniset kysymykset osoittautuivat esteeksi uuden sopimuksen laatimiselle, esimerkiksi se, pitäisikö tasavallan presidentin olla tataarinkielinen.

Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen tataarit ovat vakiinnuttaneet väestörakenteellista asemaansa Tatarstanin tasavallassa, ja vuoden 2002 väestönlaskennassa tataarit muodostivat ensimmäistä kertaa ehdottoman enemmistön. Etniset tataarit ovat yleensä olleet yliedustettuina Tatarstanin poliittisissa instituutioissa Neuvostoliiton jälkeisenä aikana. Yhteydet ulkomailla asuvaan tataaridiasporaan ovat myös lisääntyneet.

Putinin tultua valtaan Moskova vahvisti uudelleen suhteitaan Tatarstaniin. Liittovaltion lakien vastainen tasavaltalaislainsäädäntö kumottiin, verokuri määrättiin ja tasavallan lainsäätäjien etnistä koostumusta muutettiin tataarien vahingoksi. Huhtikuussa 2005 kysymys siitä, kumpi oikeusviranomainen – liittovaltion vai tasavallan – säätäisi tataarin kielen aseman määrittelystä, pysäytti Tatarstanin vallanjakosopimuksen uudelleen laatimisesta vastaavan ryhmän työn. Liittovaltion lainsäätäjät pyrkivät estämään sen, että kielen asemaa säänneltäisiin tasavallan tasolla, koska he pelkäsivät, että tataarilaiset lainsäätäjät esittäisivät jälleen tataarin kielen latinalaista kirjoitusasua koskevan uudistuksen, jonka liittovaltion laki oli aiemmin pysäyttänyt. Toukokuussa useat tataarien kansalais- ja älymystöryhmät vetosivat tataariväestöön, jotta se antaisi tukea heidän taistelulleen kielilainsäädännön hallinnan säilyttämiseksi. Uusi vallanjakosopimus allekirjoitettiin vihdoin marraskuussa 2005; sen kerrottiin leikkaavan joitakin etuoikeuksia, joita Tatarstan nautti presidentti Boris Jeltsinin aikana, mutta säilyttävän silti Tatarstanin ja Moskovan välisen yksilöllisen suhteen.

Tatarit ovat ilmaisseet huolensa tataarien kohtelusta Tatarstanin ulkopuolella. Erityisesti naapurimaassa Bashkortostanissa on kiihtynyt pitkään jatkunut keskustelu tataarien kielellisistä oikeuksista. Bashkortostanin tataarien kansallisen ja kulttuurisen autonomian yhdistyksen jäsenet vaativat kesäkuussa 2005, että tataarista tehtäisiin virallinen kieli Bashkortostanissa venäjän ja baskiirin rinnalla, ja uhkasivat edistää ajatusta Bashkortostanin yhdistämisestä Tšeljabinskin alueeseen tai johonkin muuhun liittovaltion alueeseen, jos heidän etujaan ei oteta huomioon. Bashkortostanin tataareja huolestutti tuolloin se, että vuoden 2002 väestönlaskennan mukaan tataarien määrä oli vähentynyt bashkireihin verrattuna (vuonna 2003 esitettiin epäselviä väitteitä siitä, että vuoden 2002 väestönlaskennassa suuri määrä Bashkortostanin tataareja oli kirjattu bashkireiksi).

Tatarstanin tasavallan pääkaupungissa Kazanissa, joka sijaitsee suuren Volgajoen varrella, avattiin 24. kesäkuuta 2005 Venäjän suurin moskeija osana kaupungin 1000-vuotisjuhlallisuuksia. Qol Sharif -moskeijaa alettiin rakentaa uudelleen 1990-luvun puolivälissä. Se on rakennettu vanhan Qol Sharif -moskeijan paikalle. Kyseinen moskeija tuhoutui, kuten sadat muutkin moskeijat alueella, sen jälkeen kun Ivan Julma valloitti Kazanin vuonna 1552. Uusi Qol Sharif -moskeija on vastapäätä ortodoksista katedraalia, ja se on paljon suurempi kuin se. Siitä on tullut tataarien symboli kaikkialla Venäjällä.

Tatarstanin suhteet Moskovaan ovat kiristyneet keskustelujen vuoksi, jotka koskevat etnisten tasavaltojen mahdollisia tulevia yhdistymisiä muihin kokonaisuuksiin ja myös keskustelua lakiehdotuksesta Venäjän kansallisen identiteetin määrittelemiseksi. Etnisten alueiden yhdistämisestä muihin liittovaltion yksiköihin vuonna 2004 järjestettyjen kansanäänestysten jälkeen on keskusteltu monista ehdotetuista yhdistymisistä, kuten Tatarstanin mahdollisesta yhdistymisestä Uljanovskin alueen kanssa ”Volga-Kaman maakunnan” luomiseksi. Tataarit vastustivat kaikkia tällaisia aloitteita. Vuonna 2007 valtion duuma kuitenkin hyväksyi Kremlin tukeman sopimuksen, joka tasoitti tietä tataariviranomaisten vahvemmalle valvonnalle talous-, ympäristö-, kulttuuri- ja muissa asioissa. Vaikka sopimukseen sisältyvät toimenpiteet merkitsivät edelleen vähemmän autonomiaa kuin mitä Tatarstanilla oli ennen Putinin uudistusta, tasavallan presidentti Shaimiyev piti sopimusta erittäin ”merkittävänä” ja sanoi, että se oli ”ensimmäinen” Venäjän historiassa.

Nykykysymyksiä

Vuonna 2008 annettu lainsäädäntö, jonka mukaan lukiokokeet on suoritettava venäjän kielellä myös muilla kuin venäjänkielisillä enemmistöalueilla, on johtanut siihen, että monissa tatarstanilaisissa kouluissa on siirrytty käyttämään venäjää opetuskielenä. Tämän jälkeen Tatarstanin valtioneuvosto hyväksyi marraskuussa 2017 uuden opetussuunnitelman, jonka mukaan tataarin kielen opetusta saa antaa vain oppilaan vanhempien luvalla ja enintään kaksi tuntia viikossa. Aiemmin samana vuonna Moskova oli ilmoittanut, ettei se jatkaisi kahdenvälistä vallanjakosopimusta sen jälkeen, kun sen voimassaolo päättyi heinäkuussa 2017.

Vuoden 2014 alussa Ukrainan hallitus menetti niemimaan hallinnan sen jälkeen, kun Venäjän federaatio liitti Krimin. Sen jälkeinen siirtyminen Venäjän federaation lainsäädäntöön ja samooborona tunnettujen sääntelemättömien puolisotilaallisten ryhmien jatkuva läsnäolo aiheuttivat huomattavia uhkia paikalliselle väestölle, erityisesti etnisille ja uskonnollisille vähemmistöille. Huolet olivat erityisen akuutteja monien Krimin alkuperäisväestöön kuuluvien tataarien keskuudessa, koska heitä oli Neuvostoliiton vallan aikana sorrettu. Vaikka Venäjän hallitus kosiskeli tataariväestöä aluksi liittämisen jälkeen lupauksilla ratkaista asunto-ongelmat ja muut kiireelliset ongelmat, viranomaisten käytös yhteisöä kohtaan on sittemmin muuttunut yhä ankarammaksi: tataariväestön kansalaisyhteiskunnan järjestöjä on peloteltu, tataariväestöä on pidätetty mielivaltaisesti ja kadonnut, ja useita tataariaktivisteja on tapettu. Erityisen huolestuttavaa oli Krimin tataarien Mejlisin eli parlamentin kieltäminen Krimin korkeimman oikeuden toimesta vuonna 2016. Varajohtaja Akhtem Chiygoz tuomittiin kahdeksaksi vuodeksi vankeuteen vuonna 2017, koska hänen todettiin järjestäneen laittoman mielenosoituksen; Amnesty International tuomitsi oikeudenkäynnin ”huijaukseksi”. Hänet vapautettiin myöhemmin ja hän sai poistua maasta. Vaikka Krim on kansainvälisen oikeuden mukaan edelleen osa Ukrainaa, Venäjän viranomaiset – sen jälkeen kun he ovat ottaneet alueen haltuunsa – ovat vastuussa kaikkien alueen kansalaisten suojelun varmistamisesta.

Venäjän viranomaiset ovat tukahduttaneet tataarien ja muiden vähemmistöjen ja alkuperäiskansojen järjestöjä Krimillä, mutta valtion virkamiehet ovat myös puuttuneet sananvapauteen ja kokoontumisvapauteen itse Venäjällä. Esimerkiksi sen vuosipäivänä, jolloin tataarit puolustivat Kazanin kaanikuntaa ennen Iivana Julman valloitusta vuonna 1552, Venäjän Tatarstanin tasavallassa 10. marraskuuta 2015 järjestetty muistotilaisuus keskeytettiin osittain, kun mielenosoittajia estettiin kokoontumasta Kazanin Kremlin muurien äärelle, kuten perinteisesti on tapana. Kahta tataarijohtajaa estettiin tiettävästi osallistumasta tilaisuuteen, koska poliisi pysäytti heidän autonsa, jonka väitettiin kuljettavan huumausaineita. Mielenosoittajat vaativat Tatarstanin itsemääräämisoikeutta, tataarin kielen opetusta ja yhteisön edustajan Rafis Kashapovin vapauttamista, joka oli saanut syyskuussa kolmen vuoden vankeustuomion arvosteltuaan Venäjän politiikkaa Krimillä ja Itä-Ukrainassa.