¿Cuál es la tasa de matrimonio infantil? ¿Qué importancia tiene el matrimonio infantil?

El 17% de las niñas filipinas se casan antes de cumplir los 18 años y el 2% antes de los 15.

Según los últimos datos disponibles de la Encuesta de Demografía y Salud de 2003, el 3% de los niños filipinos se casan antes de cumplir los 18 años.

Filipinas es el décimo país del mundo con mayor número absoluto de mujeres casadas o en unión libre antes de los 18 años: 808.000.

Las mujeres de Soccsksargen, Visayas Oriental y Mimaropa se casan antes que las de otras regiones.

¿Existen factores específicos del país que impulsen el matrimonio infantil en este país?

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las mujeres y las niñas son de algún modo inferiores a los hombres y los niños.

En Filipinas, el matrimonio infantil se ve exacerbado por:

• El tráfico: El tráfico de mujeres y niñas desde las regiones rurales de Visayas y Mindanao a ciudades urbanas como Cebú, Manila y Quezon City es habitual. La trata también se produce en destinos turísticos como Boracay, Angeles City y Surigao, donde hay una gran demanda de sexo comercial de mujeres y niñas. Algunas chicas son obligadas a casarse. La popular industria filipina de las «novias por correo» también pone a las niñas en riesgo de ser sometidas a matrimonios forzados.
• Religión: La Ley Musulmana sobre el Estatuto Personal, basada en la Sharia, permite el matrimonio a la edad de 15 años para los niños y al inicio de la pubertad para las niñas. Filipinas es predominantemente católica y el único país del mundo que no permite el divorcio. Esto coloca a las jóvenes casadas en una posición especialmente vulnerable.
• Nivel de educación: Una Encuesta de Indicadores de Pobreza de 2017 reveló que la mayoría de los niños que no asisten a la escuela son niñas, y que el matrimonio es el principal motivo de abandono escolar.
• Embarazo adolescente: En Filipinas, una de cada 10 niñas de entre 15 y 19 años ya está Embarazo adolescente puede ocurrir tanto antes como después del matrimonio.

Los entornos humanitarios pueden abarcar una amplia gama de situaciones antes, durante y después de los desastres naturales, los conflictos y las epidemias. En ellos se agrava la pobreza, la inseguridad y la falta de acceso a servicios como la educación, factores todos ellos que impulsan el matrimonio infantil. En el caso de Filipinas, el país está muy expuesto a diversas catástrofes naturales, a lo que se suma el conflicto armado entre el gobierno y los grupos armados.

Conflicto interno y desplazamiento: El desplazamiento en la región de Bangsamoro (el más reciente en 2015) dio lugar a varios casos de matrimonio infantil, ya que las familias en los centros de evacuación consideraron que casar a sus hijas era un mecanismo de supervivencia debido a la inestabilidad económica, el miedo a la violencia y la necesidad sentida de mantener el «honor familiar». Durante la crisis del asedio de Marawi en 2017, una encuesta realizada por Plan International reveló que el matrimonio precoz y forzado era una forma común de violencia contra las niñas en los lugares de evacuación y que muchas niñas se veían obligadas a casarse con su agresor en casos de violencia sexual.

¿A qué se ha comprometido este país?

Filipinas se ha comprometido a eliminar el matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030 en línea con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Filipinas copatrocinó la resolución de la Asamblea General de la ONU de 2014 y 2018 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado.

Filipinas ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que establece una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1981, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

En 2016, el Comité de la CEDAW instó al gobierno a eliminar las causas fundamentales del matrimonio infantil y forzado, como la pobreza, los conflictos y la inseguridad, así como la vulnerabilidad al impacto de los desastres naturales. También planteó su preocupación entre las disposiciones de la Carta Magna de la Mujer y las del Código de Leyes Personales Musulmanas y las leyes consuetudinarias aplicables a las comunidades indígenas, que impulsan prácticas nocivas como el matrimonio infantil y forzado.

Durante el Examen Periódico Universal de Filipinas de 2017, el Comité de Derechos Humanos recomendó al gobierno que revisara la edad mínima para contraer matrimonio de las niñas en el Código de Leyes Personales Musulmanas.

En 2012, un enviado de la ONU advirtió que las niñas filipinas corrían un riesgo especial de ser forzadas a contraer matrimonio y que la explotación sexual de las niñas seguía siendo tolerada social y culturalmente en Filipinas.

Filipinas se ha comprometido con la Declaración de la ASEAN sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia contra los Niños (2013), que reconoce la importancia de reforzar los esfuerzos de la ASEAN para proteger a los niños de todas las formas de violencia, incluido el matrimonio precoz.

Filipinas es un país Pathfinder de la Alianza Mundial para Acabar con la Violencia contra los Niños.

¿Qué está haciendo el gobierno para abordar esto a nivel nacional?

Según informó el UNFPA en 2019, el Departamento de Salud y la Comisión de Población y Desarrollo están desarrollando, con la asistencia técnica del UNFPA, una fatwa (una opinión legal sobre un punto de la ley islámica) que desalentará los matrimonios tempranos. La Comisión de Población y Desarrollo también está trabajando con líderes religiosos y otros ancianos para concienciar sobre la próxima fatwa.

En 2018, se presentó en la Cámara de Representantes un proyecto de ley para criminalizar el matrimonio infantil en Filipinas. Si se promulga como ley, el proyecto de ley penalizaría a los oficiales solemnes y a los padres que organizan y consienten un matrimonio infantil. Sin embargo, a finales de 2019, se informa de que la promulgación del proyecto de ley ha sido archivada.

¿Cuál es el marco legal mínimo en torno al matrimonio?

De acuerdo con el Código de Familia de 1988, la edad mínima legal para contraer matrimonio es de 18 años, tanto para las niñas como para los niños. Se requiere el consentimiento de los padres para los menores de 21 años.

Sin embargo, en virtud de la Ley Musulmana sobre el Estatuto Personal, las niñas pueden casarse tan pronto como alcancen la pubertad (pero no por debajo de los 12 años) y con el permiso del Tribunal. Los niños musulmanes pueden casarse a los 15 años.

Fuente

Comisión de la ASEAN sobre los Derechos de las Mujeres y los Niños, The Declaration on the Elimination of Violence against Women and Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (consultado en enero de 2020).

Grupo de Trabajo Regional Conjunto sobre Protección Infantil y Violencia de Género, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (consultado en enero de 2020).

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