Acima da Intractabilidade

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Marcador de Sandra

Novembro 2003

“Todas as novas nações enfrentaram graves problemas, pois a independência política não lhes trouxe automaticamente prosperidade e felicidade…raramente estavam livres de influências externas. Eles ainda estavam ligados a…estruturas desenvolvidas anteriormente pelas potências coloniais”. –Thomas H. Greer. De A Brief History of the Western World, 5ª edição. San Diego, CA: Harcourt Brace Jovanovich Publishers, 1987, p. 536-37.

A volta ao mundo de hoje, o conflito intratável é encontrado em muitas áreas que outrora foram colonizadas ou controladas pelas potências europeias ocidentais ou soviéticas (i.e., África, Balcãs, Sudeste Asiático, Médio Oriente, América do Sul). A origem de muitos desses conflitos prolongados, em grande parte, está nas políticas coloniais ou soviéticas do passado e, especialmente, naquelas relativas às fronteiras territoriais, ao tratamento das populações indígenas, ao privilégio de alguns grupos sobre outros, à distribuição desigual da riqueza, às infra-estruturas governamentais locais e à formação de sistemas governamentais não-democráticos ou não-participantes. É portanto essencial, se quisermos compreender o conflito intratável e suas causas, examinar não apenas as questões e problemas do momento, mas também os fatores históricos influentes – principalmente, as políticas coloniais e soviéticas passadas – e seus efeitos duradouros.

Colonialismo e Expansionismo Soviético

Expansão colonial ocidental iniciada durante o século XV, quando exploradores espanhóis e portugueses conquistaram “novas” terras nas Índias Ocidentais e nas Américas. Continuou por mais de 400 anos, e terminou com o início da primeira Guerra Mundial. Nessa altura potências ocidentais como a Grã-Bretanha, França, Alemanha, Itália, Bélgica, Portugal e Espanha, impulsionadas pelo seu desejo competitivo de adquirir novas terras e recursos, tinham colonizado toda a África e as áreas que hoje conhecemos como as Américas, Oceânia, Austrália, Nova Zelândia, Caraíbas, Médio Oriente e muitas partes da Ásia.

A União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) iniciou igualmente um período expansionista que teve lugar durante a primeira metade do século XX. Em meados do século XX, devido às terras conquistadas através de uma política expansionista agressiva e dos tratados do pós-II Guerra Mundial, o Império Soviético ganhou o controle de toda a Rússia e da maior parte da Ásia Central e da Europa Oriental.

Onaje Mu’id, MSW e CASAC (Credentialed Alcoholism and Substance Abuse Counselor) com o Practioners Research and Scholarship Institute (PRASI), descreve a necessidade de algum tipo de reconciliação entre as nações ou raças do mundo, mas a questão diz respeito à maturação.

Issues Afetando os Estados Pós-coloniais e Pós-soviéticos

Nos anos 60, após anos de luta pela independência, a maioria dos territórios coloniais ocidentais (por exemplo, Índia, Indonésia, Argélia) havia ganhado autodeterminação. A soberania, no entanto, não trouxe consigo a liberdade das influências imperialistas. Os legados coloniais eram visíveis no desejo dos novos governos de manter as fronteiras criadas durante a época colonial, na promoção da rivalidade étnica, na continuação de acções desumanas e injustas contra as populações minoritárias e na prática de distribuir os recursos do país de forma desigual. Além disso, após décadas sob o domínio estrangeiro, os novos governos independentes muitas vezes não dispunham de instituições governamentais, de boas habilidades de governança e da experiência de governo necessária para governar efetivamente suas novas nações soberanas. Na maioria dos casos, a transição da província colonial para o estado independente foi uma jornada violenta e árdua.

Muitos estados pós-soviéticos (por exemplo, Azerbaijão, Chechénia, Geórgia) tiveram problemas semelhantes. Após o colapso da União Soviética no início dos anos 90, conflitos envolvendo fronteiras, rivalidade étnica, violações dos direitos humanos e a distribuição desigual dos recursos atravessaram as antigas regiões soviéticas (por exemplo, os Balcãs, o Cáucaso e a Europa Oriental). Além disso, muitos governos pós-soviéticos foram atormentados pela falta de instituições governamentais, boas habilidades de governança e experiência governamental.

As questões de particular importância incluem:

Limites

“Mais de cem novas nações nasceram durante o processo de descolonização. A maioria dessas novas nações, porém, … não existiam como nações antes da colonização, ou não existiam dentro das fronteiras pós-colonização”

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As fronteiras mais coloniais e soviéticas por satélite foram criadas ou através da conquista, negociação entre impérios, ou simplesmente por ação administrativa, com pouca ou nenhuma consideração pelas realidades sociais daqueles que viviam nas áreas. No entanto, muitos dos líderes e governos dos estados pós-coloniais e pós-soviéticos lutaram para manter as fronteiras territoriais criadas pelos governos imperialistas do passado. Como resultado, surgiram vários conflitos de fronteiras dentro dos territórios pós-coloniais e pós-soviéticos. As partes envolvidas nesses conflitos justificam e legitimam a posição de seu lado, usando diferentes fronteiras históricas como prova para suas reivindicações. Por exemplo, o conflito entre a Líbia e o Chade envolve uma disputa por 114 mil quilômetros quadrados de território, conhecida como a Faixa de Aouzou. A Líbia justifica suas reivindicações a esse território com base em antigas fronteiras históricas, enquanto o Chade justifica sua posição com base nas fronteiras estabelecidas durante o período colonial.

Onaje Mu’id, MSW e CASAC (Credentialed Alcoholism and Substance Abuse Counselor) com o Practioners Research and Scholarship Institute (PRASI), apela a um plebiscito para determinar a relação que as pessoas de ascendência africana devem ter com os EUA.

Rivalidade étnica/estado do grupo

As potências colonial e soviética muitas vezes criaram situações que encorajaram a rivalidade étnica. Por exemplo, quando os soviéticos assumiram o controle do Vale Ferghana, na Ásia Central, criaram fronteiras que separavam membros do mesmo grupo étnico (isto é, os tajiques) em diferentes regiões multiétnicas. “Isto permitiu que as autoridades soviéticas fossem continuamente chamadas pelos povos da região para ajudá-los a gerir os conflitos que estavam destinados a surgir como resultado destas divisões artificiais”. Os imperialistas europeus e soviéticos também favoreceram por vezes um grupo étnico ou religioso em detrimento de outros grupos da região. Esta prática de favorecer um grupo, ou de dar a um grupo um estatuto mais elevado na sociedade colonial, criou e promoveu rivalidades entre grupos.

O conflito entre cipriotas gregos e cipriotas turcos tem as suas raízes na rivalidade étnica encorajada durante o domínio colonial britânico. Durante este tempo, as populações turca e grega eram frequentemente jogadas umas contra as outras como forma de manter o controlo na ilha. Por exemplo, enquanto os cipriotas gregos pressionavam pela autodeterminação, os britânicos encorajavam os cipriotas turcos a se oporem activamente a eles. Quando os britânicos saíram do Chipre, em 1960, já tinham ajudado a dividir profundamente as populações grega e turca. A nova nação independente, igualmente governada por gregos e turcos, logo se viu envolvida em conflitos étnicos. Os cipriotas gregos queriam que a ilha inteira se tornasse parte da Grécia, enquanto os cipriotas turcos queriam que a parte norte da ilha se tornasse um estado turco independente. Consequentemente, as hostilidades entre os dois grupos escalaram até ao ponto de violência. Décadas mais tarde, as rivalidades étnicas que foram encorajadas durante o domínio britânico, continuam a afectar o povo cipriota à medida que a violência entre gregos e turcos continua a irromper periodicamente no estado da ilha.

Distribuição desigual dos recursos

A prática de favorecer um grupo étnico, religioso, racial ou outro grupo cultural em detrimento de outros na sociedade colonial, ou de lhes conferir um estatuto mais elevado, ajudou a promover rivalidades entre grupos e contribuiu muitas vezes para a distribuição desigual dos recursos. Grupos favorecidos ou privilegiados tiveram acesso ou controle de recursos importantes que lhes permitiram enriquecer seus membros, em detrimento de não-membros. Por exemplo, sob o domínio soviético, a elite da província do norte de Leninabad (agora província de Sugd, no Tajiquistão) teve acesso quase exclusivo a cargos governamentais. Como resultado de seu controle das políticas governamentais, eles enviaram uma parte desproporcional do desenvolvimento do país e da indústria para esse setor do norte. A consequência desta acção foi que em 1992, mais de metade da riqueza do país tinha sido distribuída a esta província.

Actualmente, muitos estados pós-coloniais e pós-soviéticos continuam a prática de favorecer um grupo em detrimento de outros, quer se trate de uma minoria de colonos europeus (como na África do Sul), de um grupo minoritário da aliança europeia (por exemplo, Líbano, Síria, Ruanda, Burundi) ou de um grupo étnico interno (por exemplo, a Índia). Como resultado, vemos numerosos conflitos sendo causados em parte, por grupos dominantes decretando e aplicando políticas governamentais, econômicas, políticas e outras políticas sociais que distribuem recursos de forma desigual entre os membros de sua nação.

Sri Lanka é um exemplo de como a distribuição desigual da riqueza durante a época colonial, continua a afetar as relações étnicas hoje em dia. Sob o domínio colonial, os tâmiles, devido à sua maior taxa de conhecimentos da língua inglesa, tinham um acesso mais fácil ao ensino superior do que os cingaleses. Os tâmiles mais instruídos dominavam assim os empregos governamentais e acadêmicos, especialmente nos campos da medicina, ciência e engenharia. Após a independência, a maioria cingalesa implementou mudanças na política de admissão universitária do estado que lhes deram uma vantagem no acesso ao ensino superior, especificamente às admissões científicas. Esta política resultou num aumento acentuado do trabalho cingalês nas áreas da medicina, ciência e engenharia, e num claro declínio dos tâmiles. Hoje, como a política de admissão ao ensino superior é mais equitativa do que no passado, a animosidade criada pelas políticas primeiro coloniais e depois pós-coloniais que promoveram um acesso desigual à educação e, portanto, ao emprego, continua a gerar desconfiança e conflitos na região.

Mohammed Abu-Nimer discute a suspeita que os muçulmanos têm sobre os construtores de paz do Norte e do Ocidente, que deriva da colonização e da ocupação.

Direitos Humanos

O estatuto, privilégio e riqueza das populações coloniais e soviéticas eram muitas vezes mantidos e mantidos através do uso de políticas que violavam os direitos humanos dos que viviam nas áreas colonizadas. Políticas injustas sujeitavam as populações colonizadas à perda de suas terras, recursos, identidades culturais ou religiosas, e às vezes até mesmo de suas vidas. Exemplos dessas políticas brutais incluem a escravidão (por exemplo, as Índias Ocidentais controladas pelos britânicos), o apartheid (por exemplo, a África do Sul) e o assassinato em massa (por exemplo, os incas do Peru, os aborígines da Austrália, os húngaros após a revolta de 1956).

Hoje, muitos governos pós-coloniais e pós-soviéticos adotaram práticas e políticas coloniais injustas como um meio de preservar seu status dominante. Direitos em relação a terras tradicionais, recursos e língua cultural são negados a muitas populações, já que grupos que foram marginalizados sob ocupação colonial continuam a ser marginalizados sob governos pós-coloniais, principalmente populações indígenas, como no estado de Chiapas, México, os Ashaninka do Peru, e os povos indígenas da Papua Ocidental. As violações dos direitos humanos, incluindo eventos horríveis de assassinatos em massa e genocídio, podem ser encontradas em estados pós-coloniais e pós-soviéticos como o Camboja, Ruanda, Kosovo, El Salvador e África do Sul.

Falta de instituições governamentais, habilidades e experiência

Na sua maioria, as sociedades satélites coloniais e soviéticas eram de natureza repressiva e antidemocrática. Os sistemas e estruturas governamentais domésticos eram controlados e operados ou a partir do estrangeiro ou por um grupo privilegiado e seleto. Consequentemente, quando a libertação chegou, esses Estados não tinham as estruturas internas, instituições e 1 forma de pensar legalista necessárias para criar sistemas de boa governança. O resultado é que muitos Estados pós-coloniais e pós-soviéticos, embora independentes, ainda são governados por regimes repressivos e restritivos. Por exemplo, Melber (2002) afirma que “(t)os processos de transformação social no Zimbábue, Namíbia e África do Sul podem, na melhor das hipóteses, ser caracterizados como uma transição de uma mudança controlada para uma mudança de controle”

Conclusão

Conflitos práticos são encontrados em muitas áreas que outrora foram colonizadas ou controladas por potências da Europa Ocidental ou soviéticas, como a África, os Balcãs e o Sudeste Asiático. A maioria desses conflitos, como o de Caxemira, Chechénia e Chipre, são grandes e complexos, e envolvem múltiplas questões que vão dos direitos humanos à boa governação. As práticas e políticas imperialistas, especialmente as relativas a fronteiras, rivalidades étnicas, distribuição desigual de recursos, violações dos direitos humanos e falta de boa governança podem ser encontradas no cerne de problemas prolongados. Por esta razão, é vital que aqueles que desejam transformar ou resolver conflitos prolongados, reconhecer o passado e ter em conta os efeitos que as políticas imperialistas do passado continuam a ter nas sociedades pós-coloniais e pós-soviéticas de hoje.

Mark N. Katz. “Impérios Colapsados”. Em “Managing Global Chaos”: Sources of and Responses to International Conflict, ed. Chester A. Crocker, Fen Olser Hampson e Pamela Aall, 25-37. Washington, D.C.: United States Institute of Peace, 1996, p. 29.

Mark N. Katz. “Colapsed Empires.” Em “Managing Global Chaos”: Sources of and Responses to International Conflict, ed. Chester A. Crocker, Fen Olser Hampson e Pamela Aall, 25-37. Washington, D.C.: United States Institute of Peace, 1996.

Mark N. Katz. “Colapsed Empires.” Em “Managing Global Chaos”: Sources of and Responses to International Conflict, ed. Chester A. Crocker, Fen Olser Hampson e Pamela Aall, 25-37. Washington, D.C.: United States Institute of Peace, 1996.

Posthumus, Bram. Chade e Líbia: Bons Vizinhos, Inimigos, Irmãos – Mas Nunca Confiando em Amigos. Clique aqui para o documento.

Randa M.Slim “The Ferghana Valley”: Em Midst of a Host of a Crises”. Em Busca da Paz na Ásia Central e do Sul: Uma Visão Geral das Actividades de Prevenção de Conflitos e Construção da Paz, eds. Monique Mekenkamp, Paul van Tongeren, e Hans van de Veen, p. 141-142

John Schoeberlein, “Bones of Contention: Conflitos sobre Recursos.” In Searching for Peace in Central and South Asia: An Overview of Conflict Prevention and Peacebuilding Activities, eds. Monique Mekenkamp, Paul van Tongeren, e Hans van de Veen, p. 88.

Mark N. Katz, “Colapsed Empires”. Em “Managing Global Chaos” (Gerindo o Caos Global): Sources of and Responses to International Conflict, ed. Chester A. Crocker, Fen Olser Hampson e Pamela Aall, 25-37. Washington, D.C.: United States Institute of Peace, 1996.

Henning Melber, “Liberation without Democracy? Flaws of Post-Colonial Systems in Southern Africa” http://www.dse.de/zeitschr/de102-7.htm 2002.

Use o seguinte para citar este artigo:
Marker, Sandra. “Efeitos da Colonização”. Para além da Intractabilidade. Eds. Guy Burgess e Heidi Burgess. Conflict Information Consortium, Universidade do Colorado, Boulder. Posted: Novembro 2003 <http://www.beyondintractability.org/essay/post-colonial>.

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