Vad är andelen barnäktenskap? Hur stort är problemet med barnäktenskap?

17 procent av de filippinska flickorna är gifta innan de fyller 18 år och 2 procent är gifta innan de är 15 år.

Enligt de senaste tillgängliga DHS-uppgifterna från 2003 är 3 procent av pojkarna i Filippinerna gifta innan de är 18 år.

Filippinerna har det tionde högsta absoluta antalet kvinnor som är gifta eller lever i ett samboförhållande innan de är 18 år i världen – 808 000.

Kvinnor i Soccsksargen, Eastern Visayas och Mimaropa gifter sig tidigare än kvinnor i andra regioner.

Finns det landspecifika drivkrafter för barnäktenskap i detta land?

Barnäktenskap drivs av ojämlikhet mellan könen och tron att kvinnor och flickor på något sätt är sämre än män och pojkar.

I Filippinerna förvärras barnäktenskap av:

• Trafficking: Det är vanligt med handel med kvinnor och flickor från landsbygden i Visayas och Mindanao till städer som Cebu City, Manila och Quezon City. Människohandel förekommer också på turistmål som Boracay, Angeles City och Surigao där det finns en stor efterfrågan på kommersiell sex från kvinnor och flickor. Vissa flickor tvingas till äktenskap. Filippinernas populära industri för ”postorderbrudar” innebär också att flickor riskerar att utsättas för tvångsäktenskap.
• Religion: Den muslimska lagen om personlig status, som bygger på sharia, tillåter äktenskap vid 15 års ålder för pojkar och i början av puberteten för flickor. Filippinerna är till övervägande del romersk-katolska och är det enda landet i världen som inte tillåter skilsmässa. Detta gör att unga gifta flickor befinner sig i en särskilt utsatt situation.
• Utbildningsnivå: En undersökning om fattigdomsindikatorer från 2017 visade att majoriteten av de barn som inte går i skolan är flickor, och att äktenskap är den främsta orsaken till att de hoppar av skolan.
• Graviditet bland tonåringar: I Filippinerna är en av tio flickor i åldern 15-19 år redan Graviditet bland tonåringar kan förekomma både före och efter äktenskapet.

Humanitära miljöer kan omfatta ett brett spektrum av situationer före, under och efter naturkatastrofer, konflikter och epidemier. De förvärrar fattigdom, osäkerhet och bristande tillgång till tjänster som utbildning, faktorer som alla driver på barnäktenskap. I Filippinernas fall är landet mycket utsatt för olika naturkatastrofer, vilket ytterligare förvärras av väpnade konflikter mellan regeringen och väpnade grupper.

Intern konflikt och fördrivning: Förflyttningarna i Bangsamororegionen (senast 2015) resulterade i ett antal fall av barnäktenskap, eftersom familjer i evakueringscenter såg giftermål med sina döttrar som en överlevnadsmekanism på grund av ekonomisk instabilitet, rädsla för våld och ett upplevt behov av att upprätthålla ”familjehedern”. Under belägringskrisen i Marawi 2017 visade en undersökning av Plan International att tidiga och påtvingade äktenskap var en vanlig form av våld mot flickor i evakueringsområdena och att många flickor tvingades gifta sig med sin förövare i fall av sexuellt våld.

Vad har landet åtagit sig att göra?

Filippinerna har åtagit sig att avskaffa barnäktenskap, tidiga äktenskap och tvångsäktenskap senast 2030 i linje med mål 5.3 i målen för hållbar utveckling.

Filippinerna var medsponsorer till FN:s generalförsamlings resolutioner från 2014 och 2018 om barnäktenskap, tidiga äktenskap och tvångsäktenskap.

Filippinerna ratificerade 1990 konventionen om barnets rättigheter, som fastställer en minimiålder för äktenskap på 18 år, och 1981 konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW), som ålägger staterna att säkerställa ett fritt och fullständigt samtycke till äktenskap.

2016 uppmanade CEDAW-kommittén regeringen att undanröja de bakomliggande orsakerna till barnäktenskap och tvångsäktenskap, bland annat fattigdom, konflikt och otrygghet, samt sårbarhet för naturkatastrofer. Den uttryckte också oro mellan bestämmelserna i Magna Carta on Women och bestämmelserna i Code of Muslim Personal Laws och de sedvanerättsliga lagar som är tillämpliga på urfolkssamhällen, vilka driver på skadliga sedvänjor som barnäktenskap och tvångsäktenskap.

Under Filippinernas universella periodiska granskning 2017 rekommenderade kommittén för mänskliga rättigheter regeringen att se över minimiåldern för giftermål för flickor i kodexen för muslimsk personallagstiftning.

Under 2012 varnade ett FN-sändebud för att filippinska flickor löper särskild risk att tvingas till äktenskap och att sexuellt utnyttjande av flickor fortfarande är socialt och kulturellt tolererat i Filippinerna.

Filippinerna har åtagit sig att följa ASEAN:s deklaration om avskaffande av våld mot kvinnor och våld mot barn (2013), som erkänner vikten av att stärka ASEAN:s insatser för att skydda barn från alla former av våld, inklusive tidiga äktenskap.

Filippinerna är ett föregångsland för det globala partnerskapet för att stoppa våld mot barn.

Vad gör regeringen för att ta itu med detta på nationell nivå?

Som UNFPA rapporterade 2019 håller hälsoministeriet och kommissionen för befolkning och utveckling på att, med tekniskt stöd från UNFPA, utarbeta en fatwa (ett rättsligt yttrande om en punkt i islamisk lag) som ska motverka tidiga äktenskap. Kommissionen för befolkning och utveckling arbetar också med religiösa ledare och andra äldre för att öka medvetenheten om den kommande fatwan.

Under 2018 lades ett lagförslag om att kriminalisera barnäktenskap i Filippinerna fram i representanthuset. Om lagförslaget antas som lag skulle det straffa högtidliga tjänstemän och föräldrar som arrangerar och samtycker till ett barnäktenskap. I slutet av 2019 rapporteras dock att lagförslaget har lagts på is.

Vad är den minsta rättsliga ramen för äktenskap?

Enligt familjelagen från 1988 är den lagliga minimiåldern för äktenskap 18 år för både flickor och pojkar. Föräldrarnas samtycke krävs för personer under 21 år.

Enligt den muslimska lagen om personlig ställning kan flickor dock gifta sig så snart de når puberteten (men inte under 12 år) och med domstolens tillstånd. Muslimska pojkar kan gifta sig vid 15 års ålder.

Källa

ASEAN Commission on the Rights of Women and Children, The Declaration on the Elimination of Violence against Women and Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (besökt januari 2020).

Joint Regional Child Protection and Gender-Based Violence Working Group, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (åtkomst januari 2020).

.