Mickey Davis, Jim Weiss, Bob O’Brien och Mark Prince
P&SN undersöker SWAT-standarder och prestanda för tre olika brottsbekämpande organ i USA. Hur kan dessa jämföras med din egen avdelning eller byrå?
Och även om det kanske inte finns några aktuella nationella eller delstatliga standarder för SWAT-officerare i USA, så finns det rekommendationer och riktlinjer från organisationer som National Tactical Officers Association (NTOA), Ohio Police Officer Training Academy och California POST Commission on Peace Officer Standards and Training, till exempel. (För att ladda ner en kopia av NTOA:s SWAT-standarder, besök https://tinyurl.com/y6vnnuac.) NTOA är allmänt accepterad som den definitiva auktoriteten när det gäller allt som har med SWAT att göra, men fler och fler delstater har nu yrkesföreningar och organisationer för taktiska officerare som tillhandahåller utbildning, träning och riktlinjer för policy och förfaranden.
De två områden som granskas i den här artikeln är i första hand normer för fysisk kondition (de som rör tjänstemannens hälsa på områden som kardiovaskulär kondition, styrka och flexibilitet) och prestationsnormer (de som rör de faktiska fysiska aspekterna av jobbet som SWAT-tjänsteman, t.ex. skytte, sprint, klättring, släpning, simning osv.).
Cleveland Police Department (för närvarande Cleveland Division of Police)
Cleveland, Ohio, har en stadsbefolkning på 386 000 invånare och en regional storstadsbefolkning på 3 516 000 invånare. Den skyddas av 1 500 svurna poliser och har en SWAT-enhet på heltid.
Bakgrund och historia: År 1950 var Cleveland en större stad än idag med en befolkning på 915 000 invånare. Under 1960- och 1970-talen drabbades staden av allvarliga rasmotsättningar tillsammans med en ökning av våldsbrott, med mord som uppgick till 200-300 per år.
Som svar på detta anställdes hundratals nya poliser, med en toppnotering på nästan 2 500 poliser. Mellan 1964 och 1978 införde Cleveland Police Department (CPD) en följd av sju heltidsanställda enheter av taktisk typ, med nästan 200 taktiska poliser under mitten av 1970-talet.
1979 bildades en specialiserad heltidsanställd SWAT-enhet på 26 personer vid CPD. Utbildningen genomfördes av erfarna SWAT-medlemmar från LAPD och enheten införde ett antal av LAPD:s förfaranden, taktik, standarder osv. Detta innebar bland annat att en hel dag i veckan utsågs till obligatorisk utbildning för alla SWAT-befäl och att man genomförde ett fysiskt konditionstest baserat på U.S. Marine Corps Physical Fitness Test.
Standarder: Cleveland SWAT har en historia av att använda ”miniscenarier” baserade på verkliga SWAT- eller terroristincidenter. Miniscenarier kallas ”quick hitters” och varar vanligtvis inte längre än 10-15 minuter, även om de kan vara längre. Tanken är att få in så många olika typer av scenarier som möjligt, genom att rotera personal från position till position. På så sätt får varje tjänsteman flera olika perspektiv, inklusive den misstänktes perspektiv. Det rör sig om interaktiva rollspelsscenarier som använder Simunition®-träningshagel och är kompletta med säkerhetsövervakning, en övningsofficer och debriefingar som hålls efter varje scenario eller serie av scenarier.
Några exempel på miniscenarier är narkotikarån/rannsakan, övning där en tjänsteman är nere (inne i en byggnad och/eller där man använder sig av ”Mother” (SWAT:s pansarräddningsfordon), gisslantagning och smygintag och -sökning vid en barrikad.
Scenarioträning är uppdelad i två nivåer. Nivå 1 är grundläggande för ny personal från Cleveland SWAT och de andra team som de tränar och arbetar med. Den tenderar att vara mer instruktiv och börjar från början som långsam, repetitiv, metodisk utbildning med avsikt att upprepa den tills de gör rätt. Nivå 2 är avancerad taktisk utbildning för erfarna SWAT-poliser. Man förväntar sig mycket mer av dem och de är tvärutbildade för att kunna utföra alla uppgifter när det behövs, med undantag för rollen som kontrasnytare som tilldelas individuella skjutvapen med kikarsikte. Counternipers är dock också tvärutbildade i alla SWAT-relaterade funktioner.
I början genomfördes CPD SWATs fysiska konditionstest (PFT) tre gånger per år, men detta ökade snart till fyra gånger per år. Testet mäter allmän kondition, styrka och uthållighet som behövs för SWAT-operationer och omfattar följande fyra moment: 1) Pull-ups – högst 20, 2) sit-ups – högst 80 på två minuter, 3) push-ups – högst 50 och 4) en tremilslöpning – högst 18 minuter.
Ansökare som inte klarar PFT utesluts som kandidater. SWAT-officerare i tjänst som inte klarar PFT får göra ett nytt prov vid ett tillfälle, vilket, om de inte klarar det, resulterar i en förflyttning från SWAT.
Under de senaste åren har Cleveland SWAT förändrat PFT genom att kombinera det med delar av Cooper Institute PFT (inklusive en tidsbestämd löpning på 1,5 mil), pull-ups och andra evenemang.
Fyrenvapen: Cleveland SWAT har fastställt höga standarder för skjutvapenutbildningskurser och kvalifikationer med alla typer av skjutvapen som används av SWAT-officerare. Dessa inkluderar handeldvapen, gevär, subgun, hagelgevär och skarpskyttegevär (för utsedda kontringsknipskyttar). Alla SWAT-kandidater måste också genomgå och få ”expert” på CPD:s skjutvapenkvalifikationskurs med den handeldvapen och det hagelgevär som de har tilldelats.
Det är dessutom så att CPD har fastställt utbildningskvalifikationer för all utrustning och taktik som används av den för varje typ av SWAT-uppdrag/situation. Dessa sträcker sig från gisslan/barrikad/aktiv skytt till högriskbeordringar och upploppskontroll.
Andra specifika utbildningsområden omfattar kemiska agenser/avfyrare, mindre dödlig ammunition/avfyrare, verktyg för att ta sig in i området, fordon (inklusive ”Mother” ARV) och ballistiska sköldar. Akutmedicin lärs ut av SWAT:s heltidsanställda ambulanssjukvårdare från Cleveland Fire and EMS, och K-9-utbildning och taktik lärs ut av enhetens heltidsanställda SWAT K-9-team.
Träningen för SWAT pågår året runt, är oavbruten och utmanande, och omfattar i stort sett alla aspekter av SWAT-uppdrag och uppdrag av taktisk typ. Cleveland SWAT tränar och arbetar även med andra SWAT-team i Ohio och med federala taktiska enheter.
Prestationer: För SWAT (inklusive CPD SWAT) innebär detta begrepp att man vida överträffar de fastställda minimistandarderna för alla SWAT-relaterade uppgifter och att man är mycket stolt över att följa den amerikanska arméns tidigare slogan: Be All You Can Be. Förväntningarna på perfektion är förståeligt nog höga och av mycket goda skäl, eftersom SWAT har till uppgift att hantera de mest riskfyllda situationer som brottsbekämpande myndigheter ställs inför.
Följande citat säger det bästa om vikten av att träna och ställa höga krav på prestationer: ”När du inte tränar är det någon någonstans någon som gör det, och när du möter honom kommer han att vinna.”
Pasco Sheriff’s Office, Pasco County, Florida
Pasco Sheriff’s Office har totalt cirka 760 svurna medlemmar, varav cirka 500 brottsbekämpande och 260 frihetsberövande poliser, varav 21 är integrerade som en del av SWAT-elementet. SWAT-teamet är det enda i Pasco County och de ger service till alla 500 000 medborgare som är spridda över 868 kvadratkilometer.
SWAT-uttagningskrav och uttagningar: Individerna måste vara antingen brottsbekämpningscertifierade eller häktningscertifierade medlemmar av TACT-teamet (häktningens taktiska enhet), som framgångsrikt har avslutat sitt provår vid respektive brottsbekämpande myndighet. Provanställningar är också öppna för medlemmar av andra brottsbekämpande organisationer i Pasco County efter beslut av chefen för den gemensamma operativa byrån.
För att delta i SWAT-provanställningar måste kandidaterna klara av provningsnormerna i det fysiska beredskapstestet (PRT) för att se till att de uppfyller de grundläggande fysiska kriterierna för provningsmedlemskap i Pascos SWAT-grupp. PRT-testet hålls en annan dag än uttagningen.
SWAT-uttagningar hålls årligen så länge som det finns lediga platser i teamet. SWAT-befälhavaren kan besluta om extra uttagningar för att fylla kritiska behov som kan uppstå. Utprovningsnormerna är tvådelade, med en nivå för fullvärdig medlem på 90 % i alla skjutövningar.
Processen består av följande evenemang:
1) SWAT-hinderbanan, tidsbestämd;
2) handeldvapenkurs med 48 skott (den tidigare certifieringskursen från Florida Department of Law Enforcement);
3) tio skott i stressskjutning – utförd från sjumeterslinjen i mjuk kroppsskydd;
4) fallskärmshoppning;
5) Skjutkurs med Simunition® i mjuk skyddsväst, tidsbestämd;
6) 200 meter simning i bassäng i BDU (utan stövlar);
7) 15 minuters vattenpass i BDU (utan stövlar); och
8) 40 armhävningar/45 situps, tidsbestämd, en minut vardera.
Kandidater som klarar alla dessa krav får sedan delta i ett muntligt prov med utvalda SWAT-medlemmar. Medicinska och psykologiska undersökningar utförs av en licensierad psykolog eller psykiater som sheriffen väljer på byråns bekostnad. Chefen för Joint Operations Bureau, chefen för Special Operations Division och SWAT-chefen granskar resultaten och vidarebefordrar dokumentationen till personalavdelningen för arkivering.
Chefen för Joint Operations Bureau kan kräva ytterligare undersökningar och har det slutliga godkännandet av kandidater. Han kan också när som helst avlägsna en medlem från teamet.
Det är en förutsättning för fullvärdigt medlemskap i teamet att man har genomgått en grundläggande SWAT-skola, och en medlem måste genomgå ett skolprogram inom prövoåret. Kursplanerna för grundläggande SWAT-skolor består av många prestationskrav, t.ex. ballistisk sköldtaktik, röjning av rum, trappor, korridorer och byggnader, täck- och gömställen, räddning av officer nedfälld, nedtagning av fordon, mindre dödliga vapen m.fl.
Clearwater, Florida, Police Department
Clearwater, Florida, har en befolkning på 115 000 invånare och 240 polisanställda. 24 av dessa är medlemmar i det taktiska teamet tillsammans med nio SWAT-utbildade taktiska sjukvårdare och 11 förhandlare.
I likhet med Pasco County Sheriff’s Office krav är slutförandet av en grundläggande SWAT-skola en förutsättning för fullt medlemskap i teamet och en medlem måste slutföra en skola inom prövoåret.
Fitnessstandarder: Följande konditionsnormer ingår i den flerstegsvisa SWAT-uttagningen som också mäter vapenkunskaper, scenariobaserad problemlösning, fallskärmshoppning, gasexponering och en formell intervju med SWAT:s befälspersonal.
Truppen använder sig av ett SWAT-träningsprov som är ”uppgiftsorienterat” och som omfattar en halv mils löpning i full taktisk utrustning med taktiska skor och ett vapen som avfyras från axeln (föreslagen tid är sex minuter, men de flesta medlemmar klarar det på cirka tre minuter); En 60 meter lång löpning i full taktisk utrustning och gasmask samtidigt som man bär en enmansram eller en hantel med liknande vikt (föreslagen tid är 15 sekunder). En 30 meter lång krypning på låg höjd i full taktisk utrustning med gevär och hjälm, med armbågar och knän som rör marken hela tiden (föreslagen tid är 60 sekunder); Klättra över ett sex fot långt staket utan hjälp i full utrustning (godkänd eller underkänd) med hjälm och väst, göra pull-ups i full taktisk utrustning (minst fem krävs), göra dips i full taktisk utrustning (minst fem krävs), springa fyra våningar eller åtta trappor i full taktisk utrustning samtidigt som du bär på en ram eller en hantel med liknande vikt (föreslagen tid är 30 sekunder), och förflytta eller släpa den tyngsta lagmedlemmen 20 meter på något säkert sätt med båda medlemmarna i full taktisk utrustning (föreslagen tid är 40 sekunder). Alla taktiska medlemmar genomför en fysisk omcertifiering och vapenkvalifikationer årligen.
Hinderbanan: Detta omfattar följande hinder: tre, fyra fot långa väggar placerade vid 25-meterslinjen, Jakobs stege, repklättring, över/under, in på vinden, smutsigt namn, tre däckvändningar, låg krypning, rutschkana, lastnät, trippel X, tunnel, Petes drake, horning (tidigare känd som åtta fot långa väggar), stegeövergång, ormgrop och repövergång. SWAT-kandidaten visas en ansiktsbild av en person i högst tio sekunder innan kursen inleds. Så snart den sökande har klarat det sista hindret går han/hon vidare till skjutbanan för att införskaffa vapnet, sätta ihop det och framgångsrikt avfyra två skott mot det fotomål som visades i början av kursen och som har blandats med olika ansiktsfoton
Stress Shooting Course: Denna kurs genomförs efter den kalla kvalificeringskursen. Den poängsätts utifrån fyra kriterier:
1) den tid som krävs för att genomföra kursen;
2) antalet träffar på stålplattorna;
3) träffar på geväret; och
4) huruvida den sökande klarar av målidentifieringsdelen av kursen.
Kursen går till på följande sätt: Timern startar och kandidaten kryper sedan genom ett svart rör och springer över till en telefonstolpe till en i förväg placerad slägga. Med släggan i handen tar han/hon sig över en 1,5 meter lång vägg och utför tio vänsterslag och tio högerslag mot ett traktordäck.
Med släggan i handen kryper kandidaten lågt mellan två koner och utför sedan 20 armhävningar med fötterna på däck. Detta följs av en nedlagd officer som släpas mellan utsedda koner, förhandling av flera koner som är placerade i ett serpentinmönster, klättring över en fyra fot lång vägg och fortsättning till den första skjutstationen. Där laddar och skjuter kandidaten fem AR-15-skott från 25-meterslinjen från stående position (utan stöd) mot ett blått B-21-mål. Efter att ha säkrat vapnet och jordat det, överförs ytterligare en fyra fots vägg.
Kandidaten tar sedan på sig en förlagd gasmask, monterar sitt handeldvapen, laddar det och avfyrar nio skott mot nio stålplattor från ett avstånd på 15 meter. Därefter plockar han/hon upp en förmonterad ram och går upp på en skjutberm, springer längs den och går sedan tillbaka ner mot skjutbanan till mållinjen.
Tiden registreras, liksom träffar/missar på stålplattorna och AR-15-kursen.
Bottom line
Det finns inga nationella standarder eller prestationskvalifikationer, men av dessa exempel kan man se att enskilda myndigheter har tagit sig an problemen och skapat sina egna program och att dessa program fungerar.
Mickey Davis är en prisbelönad författare och en äldre frivillig medlem av en brandkår i Kalifornien.
Jim Weiss är en pensionerad löjtnant från Brook Park, Ohio, Police Department.