domy spokojnej starości/opieki. Początki odpowiedzialności społeczności za osoby starsze w Cleveland można prześledzić do ustawy Terytorium Północno-Zachodniego o pomocy dla ubogich, uchwalonej w 1795 roku. Ustawa ta nałożyła obowiązek utrzymania potrzebujących krewnych na „ojca i dziadka, a matka i babcia, a dzieci każdego biednego, stary, ślepy, chromy i impotenta osoby”. Na początku 19 wieku, pomoc dla potrzebujących Cleveland, w tym osób starszych, nadal pochodzą przede wszystkim z tradycyjnych źródeł – rodzina, prywatna życzliwość i ulgi publicznej (patrz FILANTHROPY, WELFARE / RELIEF). Zmieniło się to nieco w 1855 roku, wraz z założeniem Miejskiego Domu Opieki Społecznej, w którym przebywali ubodzy, starcy, obłąkani i niepełnosprawni. Pierwszy lokalny dom, który zapewniał szczególną opiekę osobom starszym, został założony dopiero w 1870 roku przez LITTLE SISTERS OF THE POOR. Dowody sugerują, że rosnące niezadowolenie z Miejskiego Szpitala Infirmeryjnego zmusiło przywódców religijnych i reformatorów społecznych do założenia specjalnych domów dla osób starszych. Między 1870-1908, 10 takich instytucji otwartych w Cleveland. The Home for Aged Women i ELIZA JENNINGS HOME, oba zarządzane przez Women’s Christian Assn. (później YOUNG WOMEN’S CHRISTIAN ASSN.), schronienie starszych kobiet.
Większość prywatnych domów dla osób starszych w Cleveland przejawiały troskę „kobiet kościoła” dla zależnych osób starszych. The Baptist Home of Ohio, the Cleveland Dorcas Society’s Invalids Home, and the A. M. MCGREGOR HOME były 3 inne prywatne instytucje dla osób starszych założone przez kobiety lub organizacje kobiece. Społeczność żydowska Cleveland założyła Dom dla Starszych i Niedołężnych Izraelitów (patrz MONTEFIORE HOME) w 1882 roku, wspierany przez organizację braterską, oraz Ortodoksyjny Stary Dom (patrz MENORAH PARK) w 1906 roku. Zauważalny był jednak brak aktywności ze strony innych lokalnych stowarzyszeń bratnich w zakładaniu domów starców. Pomimo dużej populacji imigrantów w Cleveland, były tylko 2 instytucje etniczne, niemiecki ALTENHEIM (1886) i Home for Aged Colored People (1897, patrz ELIZA BRYANT VILLAGE).
Na przełomie wieków, City Infirmary, jedynym wsparciem dla niektórych osób starszych, został przekształcony w Cooley Farms, który stał się wzorem krajowym. Unikalną cechą tej nowej wioski dla ubogich, niedołężnych, obłąkanych i starszych był oddzielny budynek, w którym starsze małżeństwa mogły nadal mieszkać razem. Ta modernizacja nastąpiła jednak w czasie, gdy mieszkańcy Cleveland zaczęli kwestionować instytucjonalizację jako jedyne rozwiązanie dla potrzeb rosnącej populacji osób starszych. W 1909 roku powstał na przykład INSTYTUT BENJAMINA ROSE’A, który pomagał osobom starszym w ich własnych domach i był pierwszą fundacją w USA stworzoną głównie z myślą o potrzebach osób starszych.
Inne formy wsparcia pozainstytucjonalnego rozwinęły się w czasie kryzysu. W 1933 roku Zgromadzenie Ogólne uchwaliło pierwszą w Ohio ustawę o funduszach publicznych dla potrzebujących osób starszych, a w tytule I federalnej Ustawy o zabezpieczeniu społecznym z 1935 roku przyznano 49 750 000 dolarów, aby umożliwić każdemu państwu udzielanie pomocy potrzebującym osobom starszym. Jednym z zastrzeżeń było to, że pieniądze federalne nie mogły być wypłacane osobom w podeszłym wieku mieszkającym w instytucjach publicznych. Ten przepis doprowadził w skali kraju do upadku przytułków dla ubogich jako azylu dla osób starszych i przyczynił się do powstania „domów własnościowych”. Lokalnie, o szybkim rozwoju domów opieki świadczyło założenie 70 takich instytucji w hrabstwie Cuyahoga do 1942 roku i uchwalenie w tym samym roku stanowej ustawy licencyjnej. Pojawienie się tych nowych domów opieki nie było powszechnie mile widziane, a Mary C. Jarrett, w swoim raporcie z 1944 roku „Opieka nad przewlekle chorymi w Cleveland i Cuyahoga County”, zasugerowała, że istniejące własnościowe domy opieki były bliskie „publicznego skandalu”. W styczniu 1946 r. Eugene S. Lindemann, przewodniczący lokalnego Komitetu Koordynacyjnego ds. Przewlekle Chorych, poinformował, że w 1945 r. istniały 34 domy opieki i odpoczynku, z 1130 łóżkami, licencjonowane przez państwo na działalność w hrabstwie Cuyahoga, a dodatkowe 9 działało bez licencji.
Domy te służyły rosnącemu zapotrzebowaniu na lepsze usługi zdrowotne dla osób starszych. Osoby starsze żyły dłużej, a większość prywatnych domów opieki społecznej przyjmowała jako pensjonariuszy tylko osoby starsze sprawne fizycznie. Rozwijały się nowe placówki zapewniające opiekę osobom starszym przewlekle chorym lub psychicznie niezdolnym do pracy. W 1932 roku na farmie kolonijnej zbudowano szpital dla przewlekle chorych na 169 łóżek, a w 1938 roku otwarto Cuyahoga County Nursing Home jako schronienie dla pacjentów, którzy byli trwale i całkowicie niepełnosprawni. Te obiekty nie mogły jednak zaspokoić potrzeb. W 1952 roku miasto Cleveland i zarząd komisarzy Cuyahoga County przeniósł ziemię i budynki na Cooley Farms do powiatu w celu ułatwienia budowy nowego szpitala przewlekłego, później znany jako Highland View CUYAHOGA COUNTY HOSPITAL SYSTEM.
The 1950s świadkiem pewnej poprawy w opiece pielęgniarskiej domu, jak reprezentowane w działalności Federacji Dobrobytu Centrum Informacji Przewlekłej Choroby. Centrum utrzymywało kontakt z domami opieki i udzielało informacji osobom przewlekle chorym w każdym wieku, w tym osobom starszym, oraz oferowało zalecenia dotyczące domów najlepiej przystosowanych do zaspokojenia indywidualnych potrzeb. Do października 1957 roku istniało 37 domów opieki na licencji Wydziału Administracji Społecznej Departamentu Opieki Społecznej, które oferowały opiekę w Cleveland i Cuyahoga County. Dom MARGARET WAGNER, wybudowany w 1960 roku, którego właścicielem i operatorem był BENJAMIN ROSE INSTITUTE, służył osobom wymagającym długoterminowej opieki, jak również osobom potrzebującym jedynie opieki rehabilitacyjnej po złamaniach kości lub udarach. Lata 60. przyniosły wprowadzenie w życie kilku polityk, które bezpośrednio dotyczyły osób starszych. Na przykład, uchwalenie Medicare i Medicaid jeszcze bardziej przyspieszyło wzrost komercyjnych domów opieki. W katalogu miasta Cleveland odnotowano 26 domów opieki w 1965 r. i 31 w 1972 r.; katalogi wschodnich i zachodnich przedmieść zawierały 34 dodatkowe obiekty.
Ważna rola, że dom opieki nadal odgrywa w zapewnieniu schronienia i opieki medycznej dla osób starszych w Cuyahoga County jest najlepiej zilustrowane przez 6 stron list i reklam dla około 130 takich instytucji opublikowanych w najbardziej aktualnym katalogu konsumentów Cleveland.
Judith G. Cetina
Cuyahoga County Archives
Bing, Lucia Johnson. Praca społeczna w Greater Cleveland (1938).
.