Jaki jest wskaźnik małżeństw dzieci? Jak dużym problemem jest małżeństwo dzieci?

17% filipińskich dziewcząt jest zamężnych przed 18 urodzinami, a 2% jest zamężnych przed 15 rokiem życia.

Zgodnie z ostatnimi dostępnymi danymi DHS z 2003 roku, 3% chłopców na Filipinach jest zamężnych przed 18 rokiem życia.

Filipiny mają 10. najwyższą bezwzględną liczbę kobiet zamężnych lub będących w związku przed 18 rokiem życia na świecie – 808 000.

Kobiety w Soccsksargen, Eastern Visayas i Mimaropa wychodzą za mąż wcześniej niż te w innych regionach.

Czy istnieją specyficzne dla danego kraju czynniki wpływające na małżeństwa dzieci w tym kraju?

Małżeństwa dzieci są napędzane przez nierówność płci i przekonanie, że kobiety i dziewczynki są w jakiś sposób gorsze od mężczyzn i chłopców.

Na Filipinach, małżeństwa dzieci są zaostrzane przez:

• Handel ludźmi: Handel kobietami i dziewczętami z regionów wiejskich Visayas i Mindanao do miast takich jak Cebu City, Manila i Quezon City jest powszechny. Handel odbywa się również w miejscowościach turystycznych takich jak Boracay, Angeles City i Surigao, gdzie jest duży popyt na komercyjny seks kobiet i dziewcząt. Niektóre dziewczyny są zmuszane do małżeństwa. Popularny na Filipinach przemysł „mail-order bride” również naraża dziewczęta na ryzyko bycia przedmiotem przymusowego małżeństwa.
• Religia: Muzułmańska ustawa o statusie osobistym, oparta na prawie szariatu, zezwala na małżeństwo w wieku 15 lat dla chłopców i na początku okresu dojrzewania dla dziewcząt. Filipiny są krajem w przeważającej części katolickim i jedynym na świecie, który nie dopuszcza rozwodów. Stawia to młode zamężne dziewczęta w szczególnie trudnej sytuacji.
• Poziom wykształcenia: Badanie Poverty Indicators Survey z 2017 r. ujawniło, że większość dzieci nieuczęszczających do szkoły to dziewczęta, a małżeństwo jest głównym powodem porzucenia szkoły.
• Ciąża nastolatek: Na Filipinach jedna na 10 dziewcząt w wieku 15-19 lat jest już Ciąża nastolatek może wystąpić zarówno przed, jak i po zawarciu małżeństwa.

Sytuacje humanitarne mogą obejmować szeroki zakres sytuacji przed, w trakcie i po klęskach żywiołowych, konfliktach i epidemiach. Pogłębiają one ubóstwo, brak bezpieczeństwa i dostępu do usług, takich jak edukacja, czyli czynniki, które sprzyjają małżeństwom dzieci. W przypadku Filipin, kraj jest bardzo narażony na różne klęski żywiołowe, co jest dodatkowo potęgowane przez konflikt zbrojny między rządem a grupami zbrojnymi.

Konflikt wewnętrzny i wysiedlenia: Wysiedlenia w regionie Bangsamoro (ostatnio w 2015 r.) spowodowały wiele przypadków małżeństw dzieci, ponieważ rodziny w centrach ewakuacyjnych postrzegały wydawanie swoich córek za mąż jako mechanizm radzenia sobie ze względu na niestabilność ekonomiczną, strach przed przemocą i odczuwaną potrzebę utrzymania „honoru rodziny”. Podczas kryzysu oblężenia Marawi w 2017 r. badanie przeprowadzone przez Plan International ujawniło, że wczesne i przymusowe małżeństwo było powszechną formą przemocy wobec dziewcząt w miejscach ewakuacji, a wiele dziewcząt zostało zmuszonych do poślubienia swojego sprawcy w przypadkach przemocy seksualnej.

Do czego zobowiązał się ten kraj?

Filipiny zobowiązały się do wyeliminowania małżeństw dzieci, wczesnych i przymusowych do 2030 r. zgodnie z celem 5.3 Celów Zrównoważonego Rozwoju.

Filipiny były współsponsorem rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 2014 r. i 2018 r. w sprawie małżeństw dzieci, wczesnych i przymusowych.

Filipiny ratyfikowały Konwencję o prawach dziecka w 1990 r., która określa minimalny wiek zawarcia małżeństwa na 18 lat, oraz Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) w 1981 r., która zobowiązuje państwa do zapewnienia wolnej i pełnej zgody na małżeństwo.

W 2016 r. komitet CEDAW wezwał rząd do wyeliminowania podstawowych przyczyn małżeństw dzieci i przymusowych małżeństw, w tym ubóstwa, konfliktów i braku bezpieczeństwa, a także podatności na wpływ klęsk żywiołowych. Podniósł również obawy między przepisami Magna Carta w sprawie kobiet a przepisami Kodeksu Muzułmańskich Praw Osobistych i praw zwyczajowych mających zastosowanie do społeczności tubylczych, które napędzają szkodliwe praktyki, takie jak małżeństwa dzieci i przymusowe małżeństwa.

Podczas Powszechnego Przeglądu Okresowego Filipin w 2017 roku Komitet Praw Człowieka zalecił rządowi zrewidowanie minimalnego wieku małżeństwa dla dziewcząt w Kodeksie Muzułmańskich Praw Osobistych.

W 2012 roku wysłannik ONZ ostrzegł, że filipińskie dziewczęta są szczególnie narażone na przymusowe małżeństwa i że wykorzystywanie seksualne dziewcząt pozostało społecznie i kulturowo tolerowane na Filipinach.

Filipiny zobowiązały się do Deklaracji ASEAN w sprawie eliminacji przemocy wobec kobiet i przemocy wobec dzieci (2013), która uznaje znaczenie wzmocnienia wysiłków ASEAN w celu ochrony dzieci przed wszelkimi formami przemocy, w tym wczesnym małżeństwem.

Filipiny są krajem Pathfinder dla Globalnego Partnerstwa w celu zakończenia przemocy wobec dzieci.

Co robi rząd, aby rozwiązać ten problem na poziomie krajowym?

Jak donosi UNFPA w 2019 r., Departament Zdrowia i Komisja ds. Ludności i Rozwoju opracowują, z pomocą techniczną UNFPA, fatwę (opinię prawną na temat punktu prawa islamskiego), która zniechęci do wczesnych małżeństw. Komisja ds. Ludności i Rozwoju współpracuje również z przywódcami religijnymi i innymi starszymi, aby podnieść świadomość na temat nadchodzącej fatwy.

W 2018 r. w Izbie Reprezentantów złożono projekt ustawy o kryminalizacji małżeństw dzieci na Filipinach. Jeśli zostanie uchwalony w prawie, ustawa karałaby urzędników ceremonialnych i rodziców, którzy zaaranżowali i zgodzili się na małżeństwo dziecka. Jednak z końcem 2019 roku, uchwalenie ustawy jest zgłaszane do odłożenia na półkę.

Jakie są minimalne ramy prawne wokół małżeństwa?

Podług Kodeksu Rodzinnego 1988, prawny minimalny wiek zawarcia małżeństwa wynosi 18 lat zarówno dla dziewcząt, jak i chłopców. Zgoda rodziców jest wymagana dla osób poniżej 21 roku życia.

Jednakże, zgodnie z muzułmańską ustawą o statusie osobistym, dziewczynki mogą być wydane za mąż, gdy tylko osiągną wiek dojrzewania (ale nie poniżej 12 roku życia) i za zgodą sądu. Muzułmańscy chłopcy mogą być żonaci w wieku 15 lat.

Źródło

ASEAN Commission on the Rights of Women and Children, The Declaration on the Elimination of Violence against Women and Elimination of Violence against Children in ASEAN,2013, http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WG/ASEANdeclarationVaW_violenceagainstchildren.pdf (dostęp: styczeń 2020).

Joint Regional Child Protection and Gender-Based Violence Working Group, Child Protection Rapid Assessment Report: Marawi Displacement, Department of Social Welfare and Development (DSWD) in the Autonomous Region in Muslim Mindanao (ARMM), 2017, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/CPRA%20Marawi%20Displacement.pdf (dostęp styczeń 2020).

.