Środowisko

Republika Korei (Korea Południowa) to państwo wschodnioazjatyckie położone na końcu półwyspu wpadającego do Morza Japońskiego (Morze Wschodnie) na północno-wschodnim krańcu Chin. Bezpośrednio na wschód, przez Cieśninę Koreańską, leży Japonia. Północna granica Korei Południowej jest wspólna z Koreańską Republiką Ludowo-Demokratyczną (Koreą Północną), a oba te państwa były do 1945 roku częścią Korei, kraju okupowanego przez Japończyków po 1910 roku. Położenie półwyspu z dala od dawnych szlaków migracyjnych pierwszych populacji może wyjaśniać szczególnie jednorodny skład etniczny kraju.

Historia

Historia Korei Południowej i jej traktowanie mniejszości, zwłaszcza religijnych, jest również historią Korei Północnej – przynajmniej do czasu rozdzielenia tych dwóch państw pod koniec II wojny światowej. Podobnie jak w przypadku Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej (Korea Północna), status mniejszości buddyzmu jest związany z prawie 500-letnimi próbami usunięcia wpływów buddyjskich i promowania ideałów konfucjańskich podczas dynastii Joseon (1392-1910) aż do okupacji Korei przez Japonię w 1910 roku.

Chrześcijaństwo początkowo wkraczało powoli, ale stało się największym ugrupowaniem religijnym, choć nadal stanowiło mniejszość w kraju: pierwszy misjonarz rzymskokatolicki przybył do Korei dopiero w 1785 r. i przez prawie 100 lat władcy z dynastii Joseon w dużej mierze starali się ograniczyć lub nawet zakazać rozprzestrzeniania się chrześcijaństwa. Zmieniło się to po 1881 r., kiedy Korea otworzyła się na kraje zachodnie, a protestanccy i inni misjonarze zaczęli aktywnie głosić ewangelię, otwierać szkoły, szpitale i sierocińce. Protestanci aktywnie sprzeciwiali się japońskiej okupacji, co może tłumaczyć część ich wzrostu w tym kraju. Bezpośrednio przed rozpoczęciem japońskiej okupacji mniejszości chrześcijańskie odnosiły sukcesy zwłaszcza w północnej części Korei. Zmieniło się to pod koniec II wojny światowej, kiedy wielu z tych chrześcijan, jeśli nie większość, uciekło do Korei Południowej.

Na początku XX wieku w Korei zaczęły powstawać liczne sekty religijne, z których jedna stała się później dość powszechna. Chondogyo, synkretyczny koreański ruch religijny z korzeniami w powstaniach chłopskich z poprzedniego wieku, był w stanie znacznie się rozwinąć częściowo jako rodzima koreańska odpowiedź na japońską okupację, a jego wyznawcy pozostają znaczącą mniejszością w kraju. Na początku tego samego wieku pojawił się również buddyzm Won. Łącząc w sobie elementy buddyzmu mahajany i zen, chrześcijaństwa i neokonfucjanizmu, od 1916 roku, kiedy to powstał, zyskał w Korei Południowej ponad milion wyznawców.

Podział Korei po II wojnie światowej doprowadził do powstania Republiki Korei w 1948 roku. Wynikająca z tego zimna wojna wpłynęła bezpośrednio na mniejszość chińską, która napotkała ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej i posiadaniu ziemi podczas rządów prezydenta Park Chung Hee (1961-1979). W rezultacie około 10 000 Chińczyków wyemigrowało do Stanów Zjednoczonych, Tajwanu i innych krajów w latach 1972-1992.

W 1950 roku Republika Korei została najechana przez Północnokoreańską Armię Ludową. Stany Zjednoczone wezwały Radę Bezpieczeństwa ONZ do działania, a siły ONZ zostały zmontowane, składające się głównie z wojsk amerykańskich, brytyjskich i Commonwealthu. Wojna doprowadziła do znacznych ofiar cywilnych i wojskowych po obu stronach, ale zakończyła się patem i ustanowieniem strefy zdemilitaryzowanej wzdłuż granicy między obiema Koreami. Przez całe lata 50. Korea Południowa była wspierana przez USA i inne kraje zachodnie, co umożliwiło jej przetrwanie i powojenną odbudowę. Korea Południowa nie była prawie demokracją, a prawa człowieka były często odsuwane na bok w pierwszych dekadach jej historii. Pierwszy prezydent kraju, a następnie przywódcy wojskowi udanych zamachów stanu rządzili autokratycznie, czasem brutalnie, pod pretekstem walki z komunizmem. Pewne rozluźnienie nastąpiło po wojskowym zamachu stanu w 1961 roku pod przywództwem generała Parka, chociaż zwiększył on swoje uprawnienia dzięki zmianom w konstytucji w 1972 roku. Po jego zabójstwie w 1979 r. i demonstracjach studenckich w 1980 r., podczas których wojsko zabiło co najmniej 200 demonstrantów w Gwangju, nastąpiły kolejne zmiany reżimu. Korea Południowa zbliżyła się do funkcjonującej demokracji, ale miało nastąpić jeszcze siedem lat dyktatury pod rządami generała Chun Doo-hwana, który przejął władzę w 1980 r.

Duży rozwój gospodarczy w latach 80. sprawił, że Korea Południowa stała się jedną z najsilniejszych gospodarek świata. W tym samym okresie rosła presja na zmiany polityczne i poszanowanie praw człowieka, zainicjowana w pewnym stopniu przez wstręt odczuwany przez wielu w związku z działaniami rządu podczas masakry w Gwangju. Wydaje się, że dalsze niepokoje w 1987 roku i presja międzynarodowa, która narastała do Igrzysk Olimpijskich w Seulu w 1988 roku, przyczyniły się do przyjęcia nowej, bardziej liberalnej konstytucji, która w końcu pozwoliła na bezpośrednie wybory prezydenta kraju. Wolne wybory w 1992 roku doprowadziły do wyboru Kim Young-sama na prezydenta, a następnie w 1997 roku do wyboru opozycyjnego polityka, działacza na rzecz praw człowieka i późniejszego laureata pokojowej nagrody Nobla, Kim Dae-junga. Oprócz poprawek do konstytucji i zmian legislacyjnych, które wzmocniły ochronę praw człowieka w tym okresie, w 2001 roku powołano Krajową Komisję Praw Człowieka.

Jednakże nadal obowiązują surowe przepisy dotyczące bezpieczeństwa narodowego, zakazujące jakiegokolwiek pochwalania reżimu w Korei Północnej, a w 2005 roku skazano jednego pracownika naukowego za kwestionowanie prawowitości Korei Południowej. Niektóre międzynarodowe organizacje praw człowieka wyraziły obawy, że prawo to może być wykorzystywane do ograniczania wolności słowa. Niedawno, w marcu 2017 roku, Narodowa Komisja Praw Człowieka opublikowała raport ujawniający trwającą dyskryminację, z jaką spotykają się północnokoreańscy uciekinierzy mieszkający w Korei Południowej.

Rządzenie

Kontekst prawny dla mniejszości w Korei Południowej uległ znacznej poprawie, ponieważ kraj ten podążał w kierunku większego włączenia i wdrożenia gwarancji praw człowieka w miarę jak stawał się coraz bardziej demokratyczny. Obejmowało to ratyfikację szeregu traktatów dotyczących praw człowieka, takich jak Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych w 1990 roku, które są bezpośrednio stosowane w sądach na mocy prawa koreańskiego. W ogólnym sensie stan przestrzegania praw człowieka w Korei Południowej poprawił się w ostatnich dziesięcioleciach.

Dla większości mniejszości religijnych – z wyjątkiem małych sekt – nie oznaczało to znaczącego ograniczenia ich praw ani powszechnych aktów dyskryminacji. Oprócz utworzenia w 2001 roku Narodowej Komisji Praw Człowieka, podjęto inicjatywy mające na celu promowanie równości płci, w tym powołanie Ministerstwa Równości Płci. Niektórzy obserwatorzy krytykowali fakt, że nie istniało prawo definiujące lub kryminalizujące dyskryminację rasową, a mowa nienawiści rozpowszechniana przez media i w Internecie nie została uregulowana inaczej niż poprzez kary za zniesławienie lub zniewagę na mocy ustawy karnej. W lutym 2013 r. Komisja ds. Przemian Prezydenckich przy prezydencie Park Geun-Hye publicznie oświadczyła, że kompleksowa ustawa antydyskryminacyjna zostanie uchwalona jako część jej krajowego programu. Jednak ze względu na sprzeciw organizacji anty-LGBTI i konserwatywnych protestantów, dwa projekty ustaw antydyskryminacyjnych zaproponowane w Zgromadzeniu Narodowym w 2013 roku zostały wycofane. W sumie od 2007 roku w Zgromadzeniu Narodowym zgłoszono pięć projektów ustaw antydyskryminacyjnych, ale żaden nie został poddany pod głosowanie. Obecnie zatem prawo południowokoreańskie dotyczy tylko dyskryminacji ze względu na płeć, niepełnosprawność i wiek.

W 2012 roku Jasmine Lee została pierwszą naturalizowaną Koreanką, która zdobyła miejsce w Zgromadzeniu Narodowym Korei Południowej. Stanowiło to ważny symboliczny krok w kierunku pogodzenia się Koreańczyków z coraz bardziej zróżnicowanym etnicznie społeczeństwem. Również rząd w ostatnich latach coraz bardziej akceptuje wielokulturowe rodziny. Nadal jednak pozostaje kilka kwestii dotyczących migrantów, w tym uchodźców i osób ubiegających się o azyl. Ze względu na swój status, nowi przybysze, tacy jak pracownicy migrujący, mają zazwyczaj mniejszą ochronę prawną niż obywatele. W obecnym systemie prawnym osoby niebędące Koreańczykami nie są w pełni chronione przed dyskryminacją ze strony prywatnych pracodawców, a spory o niewypłacone wynagrodzenie są powszechne w przypadku pracowników migrujących. Rejestracja urodzeń nie jest również konsekwentnie dostępna dla osób będących uchodźcami, ubiegających się o azyl lub będących w sytuacji nielegalnej migracji. Z tego powodu niezarejestrowane dzieci urodzone przez nieudokumentowanych migrantów mieszkających w Korei Południowej, których liczbę szacuje się na 17 000, nie mogą uzyskać opieki zdrowotnej, w tym podstawowych szczepień.