Odpowiadając na Twoje pytanie – historycznie Saruman próbował odwieść Białą Radę od bezpośredniej konfrontacji z Sauronem, mając nadzieję, że pierścień sam się ujawni i wtedy Saruman sam będzie mógł go objąć. On świadomie przeszkadza Gandalfowi w wypędzeniu Saurona. Nie jest idiotą.

Ale w czasach Hobbita Saruman daje zgodę na uderzenie Rady na Dol Guldor, bo chce odmówić Sauronowi twierdzy tak blisko Pól Gladden, gdzie Isildur stracił pierścień.

To wszystko, co jest powiedziane o podróży Gandalfa w Hobbicie:

Wyglądało na to, że Gandalf był na wielkiej radzie białych czarodziejów, mistrzów wiedzy i dobrej magii; i że w końcu wypędzili Nekromantę z jego mrocznej siedziby na południu Mirkwood.

„Już niedługo”, mówił Gandalf, „Las stanie się nieco zdrowszy. Północ zostanie uwolniona od tego horroru na wiele długich lat, mam nadzieję. Chciałbym jednak, by został wygnany ze świata!”

„Byłoby dobrze,” powiedział Elrond; „ale obawiam się, że nie nastąpi to w tym wieku świata, ani przez wiele następnych.”

W LotR Tolkien miał kilka dekad na zastanowienie się, co to właściwie znaczy i jak to się odnosi do większego świata, który stworzył. W Radzie Elronda:

„Niektórzy pamiętają, że wiele lat temu sam odważyłem się przekroczyć drzwi Nekromanty w Dol Guldur i potajemnie zbadałem jego drogi, i przekonałem się, że nasze obawy były prawdziwe: był to nikt inny jak Sauron, nasz wróg z dawnych czasów, który w końcu znów nabrał kształtów i mocy. Niektórzy pamiętają też, że Saruman powstrzymywał nas przed otwartymi działaniami przeciwko niemu i przez długi czas obserwowaliśmy tylko jego. W końcu jednak, gdy jego cień urósł, Saruman ustąpił, a Rada zebrała siły i wypędziła zło z Mirkwood, a stało się to w roku odnalezienia Pierścienia: dziwny przypadek, jeśli w ogóle był to przypadek.

’Ale spóźniliśmy się, jak przewidział Elrond. Sauron też nas obserwował i długo przygotowywał się przed naszym uderzeniem, rządząc Mordorem z daleka przez Minas Morgul, gdzie mieszkało jego Dziewięć Sług, aż wszystko było gotowe. Wtedy ustąpił przed nami, ale tylko udawał, że ucieka, a wkrótce potem przybył do Mrocznej Wieży i otwarcie się oświadczył. Wtedy po raz ostatni zebrała się Rada; dowiedzieliśmy się bowiem, że coraz gorliwiej szukał Jedynego. Obawialiśmy się, że ma o niej wieści, o których my nic nie wiemy. Saruman odrzekł jednak, że nie, i powtórzył to, co powiedział nam wcześniej: że Jedyny nigdy już nie zostanie odnaleziony w Śródziemiu.

’ „W najgorszym razie – rzekł – nasz Nieprzyjaciel wie, że go nie mamy i że nadal jest zaginiony. Ale to, co zostało utracone, może jeszcze zostać odnalezione, jak sądzi. Nie bójcie się! Jego nadzieja go oszuka. Czy nie studiowałem tej sprawy z zapałem? Wpadł do Anduiny Wielkiej, a dawno temu, gdy Sauron spał, potoczył się rzeką do morza. Tam niech leży aż do Końca.”’

Gandalf zamilkł, spoglądając z ganku na wschód, na dalekie szczyty Gór Mglistych, u których wielkich korzeni tak długo kryło się niebezpieczeństwo świata. Westchnął.

’Tam zawiniłem,’ powiedział. Dałem się omamić słowom Sarumana Mądrego, lecz powinienem był wcześniej szukać prawdy, a nasze niebezpieczeństwo byłoby teraz mniejsze.’

'Wszyscy zawiniliśmy,’ rzekł Elrond, 'i gdyby nie twoja czujność, Ciemność, być może, byłaby już nad nami. Ale mów dalej!”

Silmarilion rozwija to dalej:

Teraz Cień stawał się coraz większy, a serca Elronda i Mithrandira ciemniały. Dlatego też pewnego razu Mithrandir, narażając się na wielkie niebezpieczeństwo, udał się ponownie do Dol Guldur i dołów Czarnoksiężnika, gdzie odkrył prawdę o swoich obawach i uciekł. A wracając do Elronda rzekł:

„Prawda, niestety, jest naszym przypuszczeniem. To nie jest jeden z Úlairów, jak wielu od dawna przypuszcza. To sam Sauron, który znów przybrał postać i rośnie w siłę, i znów zbiera wszystkie Pierścienie do swej ręki, i wciąż szuka wieści o Jedynym, i o spadkobiercach Isildura, jeśli żyją jeszcze na ziemi.’ Elrond odpowiedział: 'W godzinie, gdy Isildur wziął Pierścień i nie chciał go oddać, wydano wyrok, że Sauron powróci.

'Jednak Jedynka została utracona,’ rzekł Mithrandir, 'i choć wciąż leży ukryta, możemy opanować wroga, jeśli zbierzemy siły i nie będziemy zwlekać zbyt długo.

Potem zwołano Białą Radę, a Mithrandir zachęcał ich do szybkich czynów, lecz Curunír sprzeciwił się mu i doradził, by jeszcze poczekali i obserwowali.

„Nie wierzę bowiem,” rzekł, „że Jedynka zostanie jeszcze kiedykolwiek znaleziona w Śródziemiu. Wpadł do Anduiny i dawno temu, jak mi się zdaje, został wrzucony do morza. Tam będzie leżeć aż do końca, gdy cały ten świat zostanie zniszczony, a głębiny usunięte.”

Nie uczyniono więc nic w tym czasie, choć serce Elronda mu tego nie przebaczyło i rzekł do Mithrandira:

„Mimo to zabraniam, że Jedynka zostanie jeszcze odnaleziona, a wtedy znów wybuchnie wojna i w tej wojnie zakończy się ten wiek. W rzeczy samej, w drugiej ciemności skończy się, chyba że jakiś dziwny przypadek nas uratuje, którego moje oczy nie widzą.’

'Wiele jest dziwnych przypadków na świecie,’ powiedział Mithrandir, 'i pomoc często przychodzi z rąk słabych, gdy Mądrzy się załamują.

W ten sposób Mądrzy byli zaniepokojeni, ale nikt jeszcze nie dostrzegł, że Curunír zwrócił się ku mrocznym myślom i już był zdrajcą w sercu; pragnął bowiem, aby on i nikt inny nie znalazł Wielkiego Pierścienia, aby mógł nim władać i podporządkować cały świat swej woli. Zbyt długo studiował drogi Saurona. Saurona w nadziei, że go pokona, a teraz raczej zazdrościł mu rywala, niż nienawidził jego dzieł. Uważał, że Pierścień, który należał do Saurona, będzie szukał swego pana, gdy ten znów się objawi, ale jeśli znów zostanie wypędzony, będzie leżał ukryty. Dlatego był gotów igrać z niebezpieczeństwem i pozwolić Sauronowi być przez pewien czas, mając nadzieję, że dzięki swemu sprytowi uda mu się uprzedzić zarówno przyjaciół, jak i wroga, gdy Pierścień się pojawi.

Także w Silmarilionie, w czasach Hobbita:

Ale cień w Mirkwood stawał się coraz głębszy, a do Dol Guldur napłynęły złe rzeczy ze wszystkich mrocznych miejsc świata; i znów zjednoczyły się pod jedną wolą, a ich złość skierowana była przeciw Elfom i ocalałym z Númenoru. Dlatego w końcu znów zwołano Radę i wiele dyskutowano o historii Pierścieni, lecz Mithrandir przemówił do Rady, mówiąc:

„Nie jest konieczne, by Pierścień został odnaleziony, gdyż póki trwa na ziemi i nie zostanie unieszkodliwiony, moc, którą trzyma, będzie żyła, a Sauron będzie rósł i będzie miał nadzieję. Potęga elfów i przyjaciół elfów jest teraz mniejsza niż dawniej. Wkrótce będzie dla ciebie zbyt silny, nawet bez Wielkiego Pierścienia; włada bowiem Dziewięcioma, a z Siedmiu odzyskał trzy. Musimy uderzyć.”

Na to zgodził się teraz Curunír, pragnąc, by Sauron został wypędzony z Dol Guldur, które leżało blisko rzeki, i by nie miał czasu na dalsze poszukiwania. Dlatego też po raz ostatni wspomógł Radę, a oni wysunęli swe siły; zaatakowali Dol Guldur i wypędzili Saurona z jego siedziby, a Mirkwood na krótką chwilę odzyskało zdrowie. Bo Czarny Pan to przewidział i już dawno przygotował wszystkie swoje ruchy, a Úlairi, jego dziewięciu sług, poszli przed nim, by przygotować się na jego nadejście. Dlatego jego ucieczka była tylko pozorowana, a on wkrótce powrócił i zanim Mądrzy zdołali go powstrzymać, ponownie wkroczył do swego królestwa w Mordorze i ponownie wzniósł mroczne wieże Barad-dûru. I w tym samym roku Biała Rada spotkała się po raz ostatni, a Curunír wycofał się do Isengardu i nie radził się nikogo poza sobą.

Czy to odpowiada na twoje pytanie?

TLDR: Dick, tak. Niezdecydowany, nie.