Zoning の批判の 1 つは、それが柔軟でなく、結果として「クッキーカッター」式の同じような地域になってしまうというものです。 1963 年にピート・シーガーが歌った 1960 年代の抗議歌 Little Boxes のターゲットのようなものです：
Little boxes on the hillside,
Little boxes made of ticky tacky,
Little boxes on the hillside,
Little boxes all the same.
There’s a green one and a pink one
And a blue one and a yellow one,
And they’re all made out of ticky tacky
And they all look just the same.
(Little Boxes words and music by Malvina Reynolds; copyright 1962 Schroder Music Company, renewed 1990)
In 1980, Michigan has amended its zoning enabling acts to allow more flexibility in zoning. 【ミシガン州では、1980年に、ゾーン制をより柔軟にするために、ゾーン制を可能にする法律を改正しました】
Michigan, Inc.
その追加された柔軟性は、計画単位開発 (PUD) と呼ばれ、単一の開発における混合土地使用、および PUD の区画の設計におけるクラスタリングと柔軟性を許可している。 他の人々は、この実践を、クラスター ゾーニング、計画開発、コミュニティ ユニット計画、計画住宅開発、その他の用語といった別の名前で呼ぶこともあります。
この例として、スキー リゾートが挙げられます。 典型的なミシガン州北部のスキーリゾートは、異なる土地利用を1つの開発に混ぜることができるPUDの能力を利用することになる。 典型的なスキーリゾートにある用途の混在と集積について考えてみよう。
- スキーヒル（オープンスペース）
- ゴルフコース（オープンスペース）
- ホテル/モーテル
- レストラン
- ヘルスクラブ
- Pro ショップ
- スキーショップ
- その他の小売およびサービス
- 会議場
- トレイル（オープンスペース）
- 一戸建および複数戸建住宅
これらはすべて一人で所有することができます。 すべて1つの区画で、設計は非常に柔軟です。
PUD の第二の側面は、区画のサイズや形状を柔軟に変更できることです。 たとえば、ゾーニングでは、最小区画サイズが15,000平方フィート、あるいは100フィート×150フィートの大きさの区画を要求する場合があります。 つまり、1エーカーに2〜3区画ということです。 つまり、10エーカーの土地を持っている場合、（道路用地を除けば）25の区画を作ることができるかもしれないのです。 しかし、PUDでは、10エーカーのうち5エーカーにオープンスペース（湿地、景観、レクリエーションエリア）を確保したいので、25区画は5つしか占められないというクラスタリングが可能です。 PUDでは、各区画を15,000平方フィートではなく、約7,500平方フィートとすることが可能です。 しかし、この例では10エーカー全体の密度は25で同じである。
このPUDの例では、開発は1つの区画と所有者として始まるが、実行すると複数の異なる土地所有者と25の異なる区画が作成されることになる。 PUD は、土地を分割して伝達するさまざまな異なる手段と組み合わせて行うことができる。 PUDの批判は、承認を得るためのプロセスが複雑で時間がかかるということである。 そのため、開発者はPUDの認可を求めないよう奨励されることもある。 MZEAは、PUDの審査と承認について、地方自治体に2つの選択肢を与えている。 地元のゾーニング条例は、ゾーニングの管轄内で2つのオプションのうちどちらを使用するかを指定しなければならない。
最初のオプションは、ゾーニングの修正のようにPUDを処理することである。 この方法で行われる場合、それは立法、または政策決定であり、立法機関が最終的な承認を行う（タウンシップ委員会、村議会、市議会、郡委員会）。 4442>
- 適格性の条件
- 審査プロセスの参加者
- 要件、審査基準
- 申請、審査の手続き
- 企画委員会の推奨、立法機関の採択
第二の選択肢は、特別使用許可のようにPUDを処理するものである。 このようにすると、行政的な判断になります。 ほとんどの場合（そして推奨）、最終決定は計画委員会またはゾーニングスタッフによって行われる。 ゾーニング条例は次のように規定しなければならない：
- 適格性の条件
- 審査プロセスの参加者
- 要件&審査基準&承認
- 申請、審査&承認のための手続き。
- 誰がPUDを承認するか（計画委員会（通常）、行政官（ゾーニング管理者）（時々）、立法機関（より稀）（推奨しない））
行政としてのPUDとゾーニング修正としてのPUDを比較すると、以下のことがわかる。 行政的に行われる場合、審査時間はより速く、決定はゾーニング条例に詳細に記述された基準に基づいて行われる。 審査機関は、事実の所見を作成し、判断の理由を詳細に説明しなければならない。 すべての基準が満たされた場合、PUDは承認されなければならない。 4442>
Michigan State University Extensionの土地利用を専門とする教育者は、PUDについてさらに支援することができ、また、この概念や多くのゾーニングの概念を紹介するMichigan Citizen Plannerプログラムに参加することができる。